Elektrisk kjøretøy ladestasjoner i San Francisco City Hall. California fører nasjonen i vedtak av elektriske biler. Felix Kramer / Wikipedia, CC BY-SA

President Trump har gjort det klart han har til hensikt å demontere Obama-administrasjonens retningslinjer for å redusere amerikanske klimagassutslipp. Men California Governor Jerry Brown har erklært at hans stat - som ville være sjette største økonomien i verden hvis det var en uavhengig nasjon - vil ikke vike fra dens tiår lange press til bekjempe klimaendringene.

I flere år antok økonomer det Drivhusgassutslippene øker etter hvert som økonomien vokser. I motsetning til at klimapolitikken i California antar at det er mulig - og til og med lønnsomt - å avkoble økonomisk vekst fra karbonutslipp.

Økonomiske konsulenter har tjent store avgifter prognoser konsekvensene av Californias lavkarbonpolitikk. Noen argumenterer for denne banen vil produsere en "green jobs" boom, mens andre forutser at det vil øke kostnadene ved å drive forretninger, redusere sysselsetting og økonomisk produksjon. Wall Street Journal forutser det Texas vil ha nytte fra California's innsats som husholdninger og arbeidsplasser flytter til mindre regulerte områder.

Som økonom som fokuserer på miljøet og livene i California, er jeg stolt over at min stat er i ferd med å bli en "grønn marsvin". Regelverket legger alltid kostnader, og det er vanskelig å vurdere deres økonomiske innflytelse under rotete ekte verden forhold. Ikke desto mindre forventer jeg at California fortsetter å forankre teknologiske fremskritt, og eksperimenter vil være til nytte for det og hele verden.

Vindturbiner i nærheten av Palm Springs, California. Sam Howzit / Flickr, CC BY

Hvorfor California hevder klima lederskap

Kaliforniens tilnærming til klimaendringer Gjenspeiler statens progressive politiske tilt, høy inntekt per innbygger, og allerede lavt CO2-utslipp. Strømmen er produsert fra naturgass, fornybar drivstoff og atomkraft, selv om California-drivere brenn mye bensin. Og californians Bruk mindre energi per innbygger enn nesten alle andre stater, selv om det er diskusjon om hvorvidt dette skyldes forskrifter eller faktorer utover statens kontroll, som det relativt tempererte klimaet.

Statsledere anerkjenner også at klimaendringer utgjør alvorlige trusler mot California naturressurser, inkludert den enorme landbruksindustrien, spektakulære kysten, statlige skoger og fjellsnøppene som er kritiske drikkevannskilder.

I 2006 signerte deretter guvernør Arnold Schwarzenegger AB 32, som oppfordret staten til å redusere utslippene av klimagasser (GHG) til 1990-nivåer med 2020, om 15 prosent under en forretnings-som vanlig måte. Et tiår senere signerte Jerry Brown SB 32, som krever at staten skal kutte GHG-utslipp 40-prosent under 1990-nivåer av 2030. Statlige byråer gjennomfører forskrifter å redusere drivhusgassutslipp fra transport, landbruk, industri, hjem og elektrisk kraftproduksjon.

Mange advokater hevder at Californias økonomiske ekspansjon i løpet av det siste tiåret viser at CO2-politikk ikke trenger å være et drag på økonomien. Noen går lenger og hevder at de faktisk har skapt arbeidsplasser. Men det er vanskelig å bevise disse påstandene, spesielt i en så unik tilstand.

Tidligere regjering Arnold Schwarzenegger argumenterer for en karbonbane.

{youtube}qOMLEJN7dg4{/youtube}

Bare ett California

Når økonomer konfronterer spørsmål som dette, prøver vi å isolere en årsak, slik at vi kan studere dens effekt. Men mange endringer skjer alltid i Californias enorme økonomi samtidig.

Spesielt, i løpet av det siste tiåret, har staten hatt en dyp tilbakeslag, etterfulgt av en statewide boligboom og enorm økonomisk vekst i Silicon Valley. Arbeidsledighet varierte så lav som 4.9 prosent og så høy som 12.2 prosent. Fra nå gjennom 2022 staten minimumslønn er planlagt å stige fra US $ 10 per time til $ 15 per time.

For å estimere virkningen av karbonreguleringer, må vi vite hva som ville ha skjedd i deres fravær. Hvor lønnsomt vil California virksomheter være? Hvor mye koster energi? Hvordan endres husholdningenes disponible inntekt?

Hvis California hadde en tvillingstat som ikke vedtok kullregulering, kunne vi sammenligne dem og avlede hva Kaliforniens erfaring ville ha vært. Men Kalifornias økonomi er unik, og ikke bare på grunn av sin enorme størrelse. Den har relativt få energiintensive produksjonsjobber: I 2015 var bare 8 prosent i industrisektoren, sammenlignet med 13 prosent i Ohio og mer enn 16 prosent i Wisconsin. Det er delvis forfalt til Californias høye land- og energipriser, sterke fagforeninger og strenge miljøregler, som alle dateres godt før 2006.

Veier bevisene

Debatt om den økonomiske virkningen av California's kullregulering har vært hard. Siden forskriftene er komplekse, blir de bare innfaset nå, og det er ingen riktig kontrollgruppe, vi kan ikke analysere dem med standardøkonomiske metoder for program evaluering. I stedet har begge sider benyttet seg av komplekse beregbare generelle likevektsmodeller (CGE) -modeller.

Disse modellene inneholder detaljerte matematiske ligninger og presise spådommer ut til 2050 som ser vitenskapelig ut, men mange antakelser bakket i dem kan være svært unøyaktige. Tenk deg å prøve tilbake i 1970 for å forutsi hva Silicon Valley viktigste bransjer vil være i 2017. Hvilken modell ville ha spådd utveksten av Google eller Facebook? Kalifornias økonomi er for dynamisk for å gjøre slike prognoser ved hjelp av CGE-strategier.

Vi kan gjøre noen vurderinger basert på erfaring. For eksempel hevder optimister at Kaliforniens kullregulering vil produsere en produksjonsrenessanse i staten. Men masseproduksjon skjer sjelden på de samme stedene hvor ideer genereres. Entreprenører som Elon Musk er glade for å bruke California-insentiver til å produsere og selge Teslas og andre lav-karbonprodukter, men Musk har allerede valgt Nevada som stedet for hans stor batterifabrik. (Nevada tilbød enorme subsidier å vinne fabrikken, og sannsynligvis overbetalt.)

Hvordan økonomer kan bidra

Likevel kan økonomer hjelpe California-ledere til å ta informerte beslutninger om politikk fungerer. Noen er spiller viktige roller i å designe statens voksende karbonforurensning marked, som vil hjelpe California nå sine mål til en lavere pris enn ved å bare stole på kommando- og kontrollreguleringer.

Mikroøkonomer analyserer virkningen av nye statlige forskrifter ved hjelp av informasjon fra "Big Data" revolusjonen. Data fra klare elektrisitetsmålere og kjøretøy smog tester gjør det mulig å spore husholdning og industri forbruk av elektrisitet og bensin i sanntid. Med denne typen informasjon kan vi overvåke hvordan bedrifter og husholdninger tilpasser seg det nye regelverket.

Det er også viktig å vurdere klima egenkapital. Noen av Californias kullpolitiske politikker, som fornybare elektrisitetsproduksjonsmål, er sannsynlig kjøre opp energipriser. Innbyggere i varmere, lavtliggende innlandsområder som Central Valley, med mindre tilgang til massetransitt og mer behov for klimaanlegg, vil bli mer påvirket enn kystbeboere som bor "New Urbanist" livsstil. Økonomer kan hjelpe statsledere til å skreddersy politikk for å sikre at lavinntekts- og arbeiderklassen Californians deler fordelene med en lavkoolsøkonomi og ikke betaler en uforholdsmessig andel av kostnadene.

Lokale kostnader, globale fordeler

Min vurdering er at CO2-politikk ikke sannsynligvis vil generere et stort antall ekstra arbeidsplasser i California som ikke ville ha skjedd ellers. Omvendt antyder imidlertid Kinas sterke økonomiske vekst de siste årene at å ta ambisiøse tiltak for å redusere klimaendringene ikke sannsynligvis vil skade økonomien alvorlig. Beklager, Texas.

Og resten av verden kan være til nytte ved å se på Californias eksperiment og kirsebærplukke tilnærminger som viser seg å være kostnadseffektive. Med den føderale regjeringen slår bremsene på klimaksaksjonen, er det verdifullt å få California til å bevege seg full fart fremover.

Om forfatteren

Matthew Kahn, professor i økonomi, University of Southern California - Dornsife College of Letters, kunst og vitenskap

Denne artikkelen ble opprinnelig publisert på Den Conversation. Les opprinnelige artikkelen.

Relaterte bøker

at

For Kina er klimaendring en forretnings- og politisk mulighet

Matthew Kahn, University of South California

I midten av november, mens amerikanerne var opptatt av valgretur, sendte Kina noen av sine klareste signaler ennå om at det vil fortsette...

Når inntektene stiger i Kina, så er det også bekymring for forurensning

Matthew Kahn, University of South California

I løpet av de siste 40 årene har hundrevis av millioner mennesker i Kina rømt fattigdom da denne enorme nasjonen urbaniserte seg og ble en...

Takk for besøket InnerSelf.com, der det er 20,000 + livsendrende artikler som fremmer "Nye holdninger og nye muligheter." Alle artikler er oversatt til 30+ språk. Bli medlem! til InnerSelf Magazine, utgitt ukentlig, og Marie T Russells Daily Inspiration. InnerSelf Magazine har blitt utgitt siden 1985.