El Salvador Farabundo Martí National Liberation Front forvandlet til et venstresidens politiske parti etter borgerkrigen. AP Photo / Luis Romero

Trump-administrasjonen fortsetter arbeidet med å holde Mellomamerikanske asylsøkere borte fra USAs grense.

Den 19. september USA signerte en avtale med El Salvador for å ta imot asylsøkere sendt ut av USA. Amerikanske tjenestemenn har unngått detaljer i diskusjonen om avtalen og antydet at bare Salvadoranske migranter ville bli sendt til El Salvador.

Den faktiske teksten til avtalen er imidlertid vag. Det etterlater muligheten for at asylsøkere som aldri satte foten i El Salvador - for eksempel guatemalanske migranter som nå USA via Mexico - kunne vært sendt dit for å vente ut deres amerikanske asylprosess.

Avtalen kommer like etter lignende avtaler med Guatemala og Honduras. De tre Mellomamerikanske landene er hovedkildene til migrasjon til USA.

Ingen av disse migrasjonsavtalene har ennå trådt i kraft.

Forslaget om at El Salvador kan beskytte asylsøkere - folk som sier at de ble forfulgt i hjemlandet for sin rase, religion, nasjonalitet, medlemskap i en bestemt sosial gruppe eller politisk mening - er misvisende.

El Salvador kan være relativt behagelig for velstående Salvadoranere, som ofte bor i sikrede forbindelser, fylt med høveltrådgjerder og væpnede vakter. Men det er en veldig farlig land for voldsflyktninger.

Røtter av straffrihet

Omtrent på størrelse med New Jersey, er El Salvador tett befolket og sterkt forbundet med mobiltelefontjeneste og sosiale medier. De utsatte gruppene beskyttet i henhold til internasjonal asyllov kan ikke lett gå under radaren eller flytte hvis målrettet av gjenger, korrupt politi eller innenlandske overgripere.

Hundrevis av Salvadoranere blir drept hver måned. I juli gikk landet en dag uten drap, og det var det overskrift nyheter. Mord, forsvinninger og tortur nesten alltid gå uløst i El Salvador. Kriminelle, særlig de med tilgang til makt, er det sjelden straffet for deres urett.

Jeg har dokumenterte denne kultur av straffrihet over Mellom-Amerika og Mexico, med fokus på urfolk, kvinner og politiske dissidenter som så ofte er ofre for politisk vold.

Denne volden stammer fra århundrer tilbake til Spanias blodige erobring av Amerika. Som i USA, har brutalitet i kolonitiden varig innvirkning på regionens rase-, klasse- og kjønnsinndeling.

I 1932 ble massakren av urfolk Salvadorans og venstreorienterte som gjorde opprør mot diktator Maximiliano Hernández Martínez igjen mellom 10,000 og 30,000 døde.

Kommunistpartiets medlem Farabundo Martí, som ledet Salvadoranske bondebønder i deres opprør mot politisk korrupsjon og urettferdig ressursallokering, ble myrdet etter massakren. Men kampen fortsatte.

I løpet av 1970s hadde dissident fraksjoner organisert seg mot statlig undertrykkelse. Forent som Farabundo Martí National Liberation Front, førte disse gruppene til slutt krig mot det regjerende ARENA-partiet, som de beskyldte for å undertrykke den Salvadoranske arbeiderklassen.

Den etterfølgende Salvadoransk borgerkrig drepte 75,000 mennesker. I 1992, med intensiv militær støtte fra USA, ARENA beseiret opprørerne.

den 1992 El Salvador fredsavtaler, overvåket av FN, var ment å bringe nasjonal forsoning. En sannhetskommisjon dokumenterte utbredt menneskerettighetsbrudd begått av statlige og paramilitære styrker under krigen. Men dager etter at rapporten ble gitt ut, i 1993, gikk El Salvador sin ARENA-kontrollerte kongress en amnesti lov som unnskyldte de fleste myndigheter og myndigheter.

Som et resultat plager grunnene til El Salvador-konflikten - spesielt ulik tilgang på utilstrekkelige ressurser - fortsatt samfunnet. Det gjør også veldig svak rettsstat som tillot borgerkrigskriminelle å gå ustraffet.

Verken høyresidene eller venstreorienterte regjeringer som har hatt makten siden har klart å endre dette.

El Salvador forsvarsminister vurderte nylig at det er flere gjengmedlemmer enn soldater i landet hans. Den resulterende farlige uorden ble sendt 46,800 innbyggere skulle søke asyl i USA i fjor.

Å risikere den ukjente volden av migrasjon i stedet for garantert vold hjemme er for mange Salvadoranere en logisk beslutning.

Menneskelig sikkerhet

President Nayib Bukeles nye senterparti, Grand Alliance for National Unity, sier bekjempelse av kriminalitet og straffrihet er en prioritert for hans administrasjon.

Siden Bukele tiltrådte i juni 2019, er drap i El Salvador nede. Presidenten krediterer sitt tøff-on-gjenger politiarbeid med forbedring av sikkerheten i landet.

Men noen kriminalanalytikere sier at det tilsynelatende fallet i endring i drap er faktisk en manipulering av kriminalitetsdata. Regjeringen endret nylig hvordan den teller drap, og eliminerer dødsfall som følge av konfrontasjon med sikkerhetsstyrker - politimord - fra kategorien drap.

Uansett er nivåene av vold i El Salvador fortsatt blant verdens høyeste.

Politiet blokkerer jevnlig for vold fra gjengmedlemmer, inkludert både MS-13 og Barrio 18 gjenger, enten pga. korrupsjon eller bekymring for egen sikkerhet. Som et resultat unnlater Salvadoransk politi ofte å meningsfullt beskytte mennesker mot gjengvold.

Ofte ofrer offiserer selv Salvadoranere og gjør opp mistenkte gjengmedlemmer som kanskje bare er tenåringsgutter som henger på gaten.

Menneskerettighetsloven

Under disse omstendighetene kan det å sende migranter fra grensen mellom USA og Mexico til El Salvador krenke en internasjonal lov som kalles "ikke-refoulement."

Ifølge 1954 FNs konvensjon om flyktningers status, som både USA og El Salvador signerte, kan ikke stater flytte ut flyktninger til et territorium "der hans liv eller frihet ville bli truet."

Migranter vet at El Salvador ikke kan beskytte dem mot farene de flykter. Bare om 50 personer har søkt asyl der de siste årene. El Salvador har bare en asylansatt i staben, ifølge det Salvadoranske etterforskende nyhetsnettstedet El Faro.

Fremtiden til migrasjonsavtalen mellom USA og El Salvador er ikke garantert, som Salvadoran Kongressen har foreløpig ikke godkjent tiltaket. Men hvis den trer i kraft, kan migranter som søker asyl i USA snart bli sikkerhetsskader fra denne politiske avtalen.

Om forfatteren

Mneesha Gellman, førsteamanuensis i statsvitenskap, Emerson College

Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.

books_justice