Opptatt august, stille september. EPA

England handler om å pålegge på nytt landsomfattende begrensninger på samlinger for å kontrollere spredningen av COVID-19. Dette kommer mindre enn to uker etter avslutningen av regjeringens ordning på en halv milliard pund for å få folk til å spise ute på restauranter. Avhengig av hvordan ting går, kan vi se tilbake på denne ordningen som det første trinnet mot en andre nedlåsing.

I løpet av august drev den britiske regjeringen Spis ut for å hjelpe ordningen å få penger i hendene på gjestfrihetsbedrifter, øke tilliten og oppmuntre folk tilbake til hovedgaten.

Regjeringen tilbød restaurantbesøkende 50% rabatt på måltidet sitt, opptil £ 10 per person, for å spise ute på mandager, tirsdager og onsdager. I løpet av måneden har den regjeringen brukte 522 millioner pund av skattebetalernes penger på mer enn 100 millioner av disse subsidierte måltidene.

Nå som ordningen er over kan vi se om den nådde myndighetens mål.

Folk spiste ute

Det er vanskelig å analysere en ordning som Eat Out to Help Out fordi folks aktivitet er ustabil av flere grunner. I begynnelsen av juli var restaurantene fremdeles stengt - etter myndighetsordrer.

I begynnelsen av august begynte folk å gå ut igjen. Så når vi ser på data i august, er spørsmålet: er noen endringer forårsaket av ordningen, eller gjenspeiler de den gradvise gjenåpningen etter at lockdown ble opphevet i begynnelsen av juli?

Fordi Eat Out-ordningen bare fungerte mandag til onsdag, kan vi sammenligne den med de andre dagene (torsdag til søndag) og deretter sammenligne forskjellen med den langsiktige trenden. Ser på data fra Open, en bestillingsapp som dekker tusenvis av restauranter, oppfordret ordningen tydeligvis folk til å spise ute (disse dataene rapporterer 2020-spisesteder sammenlignet med 2019). Faktisk, på dager da ordningen var aktiv, spiste folk nesten dobbelt så ofte.

UK restaurant servering, juli-august 2020

Basert på OpenTable-data ved hjelp av forfatterens analyse

Men vi må også vurdere den langsiktige trenden: i begynnelsen av august hadde restaurantoppmøtet allerede spratt tilbake til nær 2019-nivået. Folk gikk i utgangspunktet ut som normalt, så halvprisrabattordningen oppmuntret ikke til "å gå tilbake til det normale"; det oppmuntret til ekstravagante nivåer av å spise ute.

Hjalp det?

Da ordningen ble kunngjort, var gjestfrihetsresponsen fornøyd, men forsiktig: vil folk slutte å spise ute i helgene; hva vil skje etter august?

OpenTable-dataene antyder at folk fortsatt gikk ut torsdager til søndager. Googles mobilitetsdata, som rapporterer om endringer i volumet av turer folk tar til detaljhandel, gjestfrihet, rekreasjon og fritidssentre, tegner et lignende, om mindre dramatisk, bilde i diagrammet nedenfor.

Gjestfrihet / detaljhandel / fritidsfot, juli-august 2020

Google mobilitetsdata, forfatterens analyse

Men da ordningen ble avsluttet, gikk ting rett tilbake til der de hadde vært. I begynnelsen av september var det flere utflukter enn i begynnelsen av august, men ikke mer enn forventet basert på den langsiktige trenden med gjenåpning. Det ser ut til å være praktisk talt ingen varig innvirkning på folks forbruk.

Hvordan sammenlignes det med myndighetens mål? Det fikk definitivt penger i hendene på gjestfrihetsbedrifter (på kort sikt). Det fikk også folk tilbake på gaten (på visse dager). Og økte det tilliten? Kanskje for mye.

Hurtige løsninger har konsekvenser

Samtidig som ordningen var i drift, begynte Storbritannia å se en økning i COVID-19-tilfeller. Dette overveldet testkapasitet og fikk noen regioner til å innføre restriksjoner på nytt.

Det er umulig å vite hva som forårsaket dette: folk kom også tilbake fra sommerferien og tilbrakte mer tid med venner. Faktisk var overføringshastighetene det allerede snikende opp i begynnelsen av august, før det kunne ha vært noen effekt fra Eat Out-ordningen. Men den raske akselerasjonen i andelen oppdagede positive tilfeller i begynnelsen av september er i samsvar med tilfeller der infeksjon skjedde i midten av august.

Det er absolutt verdt å vurdere effekten av en rabatt på £ 10 på puben. Og effekten av å konsentrere folks utflukter bare tre dager i uken.

Positive tilfeller som% av testene som ble utført

UK regjeringsdata / forfatterens analyse

Ser man på de engelske regionene, er det en løs sammenheng mellom opptak av ordningen og nye saker de siste ukene i august. Igjen, dette er ikke å si at ordningen forårsaket disse sakene. Men det motvirket absolutt ikke disse menneskene fra å gå ut.

Spis opptak og COVID-overføring etter region

Nye tilfeller oppdaget de siste to ukene i august, per 100,000 innbyggere. UK regjeringsdata / forfatterens analyse

Å feste regningen

Eat Out-ordningen var en kreativ måte å skaffe penger til slitne gjestfrihetsbedrifter, og det er ingen liten bragd. Men festen kommer med bakrus. Bedrifter som hyret inn nytt personale for å håndtere ekstra etterspørsel, står overfor utsiktene til enda strengere restriksjoner (slik som allerede skjer i Bolton i Nordvest-England). For ikke å nevne en potensiell andre låsing, spesielt gitt “Puber eller skoler” debatt, med regjeringen som indikerer at det ville stenge puber og restauranter før de ble tvunget til å velge.

I fremtiden bør beslutningstakere følge lærdommene fra denne erfaringen. I stedet for å prøve å oppmuntre til et stort smell "tilbake til det normale", bør regjeringer slå seg ned på lang sikt: oppmuntre og etablere atferdsmønstre som er trygge og i samsvar med en pandemi.

Hvis målet er å støtte virksomheter økonomisk, har mange land ganske enkelt fortsatt å gi dem lån, gjeldslette eller lønnstilskudd. Hvis målet er å få folk ut og bruke på gater, bør politikken utformes for å holde folk spredt (for eksempel å la folk spre forbruk over uken, og inkludert uttak).

Og hvis målet er å øke tilliten slik at folk går tilbake til det normale, kanskje vi bare ikke kan gjøre det ennå.

om forfatteren

Toby Phillips, Politikkforsker, University of Oxford

Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.

Relaterte bøker:

Kroppen holder poengsummen: Hjernens sinn og kropp i helbredelsen av traumer

av Bessel van der Kolk

Denne boken utforsker sammenhengene mellom traumer og fysisk og mental helse, og tilbyr innsikt og strategier for helbredelse og bedring.

Klikk for mer info eller for å bestille

Pust: The New Science of a Lost Art

av James Nestor

Denne boken utforsker vitenskapen og praksisen med å puste, og tilbyr innsikt og teknikker for å forbedre fysisk og mental helse.

Klikk for mer info eller for å bestille

Planteparadokset: De skjulte farene i "sunn" mat som forårsaker sykdommer og vektøkning

av Steven R. Gundry

Denne boken utforsker koblingene mellom kosthold, helse og sykdom, og tilbyr innsikt og strategier for å forbedre generell helse og velvære.

Klikk for mer info eller for å bestille

Immunitetskoden: Det nye paradigmet for ekte helse og radikal antialdring

av Joel Greene

Denne boken tilbyr et nytt perspektiv på helse og immunitet, og trekker på prinsipper for epigenetikk og tilbyr innsikt og strategier for å optimalisere helse og aldring.

Klikk for mer info eller for å bestille

Den komplette guiden til faste: Helbred kroppen din gjennom periodisk, vekslende dag og forlenget faste

av Dr. Jason Fung og Jimmy Moore

Denne boken utforsker vitenskapen og praksisen med faste og tilbyr innsikt og strategier for å forbedre generell helse og velvære.

Klikk for mer info eller for å bestille