Big Brother gjør "vil bare hjelpe"- i Estland, i det minste. I denne lille nasjonen av 1.3 millioner mennesker har borgere overvinnet frykten for en orwellisk dystopi med allestedsnærværende overvåking for å bli et svært digitalt samfunn.

Regjeringen tok nesten alle sine tjenester på nettet i 2003 med e-Estlands statsportal. Landets innovative digitale styring var ikke et resultat av en nøye utformet hovedplan, det var et pragmatisk og kostnadseffektivt svar på budsjettbegrensninger.

Det bidro til at borgere stolte på sine politikere etter at Estland gjenvunnet uavhengighet i 1991. Og på sin side stolte politikerne landets ingeniører, som ikke hadde noen forpliktelse til eldre maskinvare- eller programvaresystemer, for å bygge noe nytt.

Dette viste seg å være en vinnende formel som nå kan være til nytte for alle europeiske land.

Eneste eneste prinsippet

Med sin digitale styring introduserte Estland "once-only" -prinsippet, som mandat det Staten har ikke lov til å spørre innbyggerne for samme informasjon to ganger.

Med andre ord, hvis du oppgir adressen eller et familiemedlems navn til folketingsbureauet, vil helsevesenet ikke senere spørre deg om det igjen. Ingen avdeling i et myndighetsorgan kan gi borgere gjenta informasjon som allerede er lagret i databasen eller den av et annet byrå.

Teknisk savner tidligere statsminister og nåværende visepresident for Europakommisjonen Andrus Ansip overvåket transformasjonen.

Eneste prinsippet har vært så stor suksess at EU, basert på Estlands sunn fornuftsinnovasjon, vedtok EU et digitalt eneste eneste prinsipp og initiativ tidlig i år. Det sikrer det "Borgere og bedrifter leverer kun standard informasjon bare én gang, fordi offentlige administrasjonskontorer treffer tiltak for internt deling av disse dataene, slik at ingen ekstra byrder faller på borgere og bedrifter."

Bare å spørre om informasjon én gang er en effektiv strategi å følge, og flere land har begynt å implementere dette prinsippet (inkludert Polen og Østerrike).

Men dette tar ikke i seg selv det faktum at bare å spørre om informasjon fortsatt kan være en plage for borgere og bedrifter. Prinsippprinsippet garanterer ikke at de innsamlede dataene var nødvendige for å be om, eller at det vil bli brukt til sitt fulle potensiale.

«To ganger-obligatorisk» prinsipp

Regjeringene bør alltid være brainstorming, for eksempel spørre seg om et myndighetsorgan trenger denne informasjonen, hvem kan andre ha nytte av det? Og hva trenger vi, hva kan vi få fra disse dataene?

Finansier Vernon Hill introduserte en interessant "en til å si ja, to til å si nei" regel når det ble grunnlagt Metro Bank UK: "Det krever bare én person å ta en ja-beslutning, men det krever to personer å si nei. Hvis du skal skru av virksomhet, trenger du en ekstra sjekk for det. "

Tenk deg hvor enkelt og kraftig en policy det ville være hvis regjeringer lærte denne leksjonen. Hva om all informasjon som er samlet inn fra borgere eller bedrifter måtte brukes til to formål (minst!) Eller av to byråer for å kunne anmode om det?

Den estiske skatte- og tollstyret er kanskje uventet gitt ryktekontorets rykte, et eksempel på potensialet for et slikt paradigmeskifte. I 2014 lanserte den en ny strategi å takle skattesvindel, som krever at hver forretningstransaksjon på over € 1,000 skal deklareres månedlig av de involverte enhetene.

For å minimere den administrative byrden av dette innførte regjeringen et applikasjonsprogrammeringsgrensesnitt som gjør det mulig å utveksle informasjon automatisk mellom selskapets regnskapsprogramvare og statens skattesystem.

Selv om det var noe negativt presset tilbake i media i begynnelsen av selskap og tidligere president Toomas Hendrik Ilves Selv vetoet den første versjonen av loven, var systemet en fantastisk suksess. Estland overgikk sitt opprinnelige estimat på € 30 millioner i redusert skattefusk med mer enn to ganger.

Latvia, Spania, Belgia, Romania, Ungarn og flere andre har hatt en lignende vei for å kontrollere og oppdage skattesvikt. Men å analysere disse dataene utover svindel er det virkelige potensialet skjult.

Analytics og prediktive modeller

Store data, analyser og prediktive modeller vil spille hovedrollen i den neste bølgen av e-regjeringens innovasjon. For eksempel, hvis informasjon om enkeltsaksjon er satt sammen for å danne et kart over den bredere nasjonale forretningskonteksten, kan det være mulig å forstå hva slags komplekse gjensidigheter mellom selskaper som er visualisert nedenfor.

Men dette reiser også et interessant spørsmål: Kan en nasjonal regjering bruke samme digitale sporingssystem for å få innblikk i økonomiens helse og generelle økonomiske trender?

Visualisering av gjensidig avhengighet mellom sektorer i Estland.

Det estiske skatte- og tollskipet ser ut til å bevege seg i denne retningen. Sin 2020 strategiske plan (på estisk her) demonstrerer et skifte i tankegang, fra oppgave seg selv alene til å kontrollere og straffe folk til å forestille seg å gi råd til skattebetalere.

Kan skattekontorer bli omdannet til forvaltningsvirksomhetstjenester som gir råd til selskaper om hvordan man kan fange vekst i relaterte sektorer, redusere risikoen fra ekteskaps konkurser eller forbedre fortjenesten - alt basert på analyse av den enorme mengden data de har samlet inn?

For tiden samler dusinvis av mennesker, analyserer og renser slike data om næringslivet, men det er mulig at denne jobben kan gjøres automatisk ved hjelp av skattedata. I dette scenariet kan skatter betraktes som et servicegebyr betalt i bytte for verdifull forretningsinnsikt.

Nøkkelproblemet med Estlands gode ide er personvern. Det er lett å forestille seg at å gi bransjespesifikt råd (eller råd som spenner over flere næringer) basert på forretningstransaksjonsdata kan bryte tilliten til de selskapene som overvåkes.

Faktisk, en av grunnleggende grunnleggende prinsipper for OECDs retningslinjer for beskyttelse av personvern er at dataene bare skal brukes til oppgitte formål og ikke av andre grunner. Den såkalte "begrensningsbegrensningen" har siden gjort sin vei til de fleste moderne databeskyttelseshandlinger, inkludert til EU-databeskyttelse regler.

Men som "spør informasjon bare en gang, men bruk minst to ganger", viser ideen, data ikke bare kan og skal brukes til mer enn det opprinnelige formålet, det bør aldri behandles utelukkende for et enkelt mål. Noen juridiske eksperter enig, som fastsetter at "innenfor omhyggelig balanserte grenser" data kan brukes til formål utover den opprinnelige hensikten.

Et innovativt, visjonært skattekontor som tjener, snarere enn kontroller, samfunnets næringsliv er en stor spørring. Men hvis et land kan gjøre det, kan e-Estland.

Om forfatteren

Innar Liiv, lektor i datavitenskap, Tallinn University of Technology

Denne artikkelen ble opprinnelig publisert på Den Conversation. Les opprinnelige artikkelen.

Relaterte bøker

at InnerSelf Market og Amazon