Regler om mørke penger vil nok ikke være klar før 2016-valg

Tsier Internal Revenue Service at det ikke kommer ut med nye foreslåtte regler for såkalte mørke pengegrupper til tidlig på våren, noe som øker sannsynligheten for at ingen endringer vil tre i kraft før 2016-valget.

Disse gruppene 2014 sosial velferds ideelle organisasjoner som kan engasjere seg i politikk, men trenger ikke å avsløre sine givere 2014 har blitt en stor styrke i valg, helling minst $ 257 millioner inn i 2012 valgene. The Wesleyan Media Project estimater at mørke penger betalte for nesten halvparten av TV-annonsene luftet i 2014 Senat-løpene.

IRS opprinnelig utgitt en utkast versjon av reglene for mørke penger grupper mer enn et år siden, men trakk dem tilbake til revisjoner etter motta intens kritikk fra begge ender av det politiske spekteret.  

Noen advokater for kampanjefinansreformen har spionert strammere IRS-kontroller som det beste skudet av reining i påvirkning av slike grupper før 2016 presidentvalget.

I henhold til gjeldende IRS regler, kan sosiale velferds ideelle organisasjoner bruke penger på politikken så lenge de er "primært engasjert i å fremme på en eller annen måte fellesskapets felles gode og generelle velferd." Men det er uklart nøyaktig hvor mye inntektsgrupper kan sette mot politikk, og hvilke aktiviteter regner som politiske.


innerself abonnere grafikk


Som ProPublica har rapportert, har sosiale velferds nonprofits svoret under straff av perjury at de ikke ville engasjere seg i politikk og deretter brukt tungt på å påvirke kampanjer. Noen har brukt mye eller alle pengene de oppsto på valg. Andre har rapportert kampanjekostnader til den føderale valgkommisjonen da fortalte skattemyndighetene at utgiftene ikke var politiske.

IRS kommissær John Koskinen sa i juni at byrået forventet å ha revidert utkast til regler ut tidlig neste år, men talskvinne Julianne Breitbeil sier nå at det vil ta lengre tid. Selv senkfristen er knapt fast: Marcus Owens, en advokat i Washington som pleide å drive IRS 'fritatte organisasjonsavdeling, sa at byrået "jevnlig savner sine selvutnevnte frister" for å slippe nye regler.

Hvis IRS utsteder et forslag på slutten av våren, er det mulig at nye regler kan bli ferdigstillet før 2016-valget, sa Lloyd Hitoshi Mayer, en juristprofessor og dekan ved Universitetet i Notre Dame som er ekspert i ideell skattelov.

Men byrået må fjerne flere hindringer for å trekke dette av.

Når det nye utkastet kommer ut, vil byrået akseptere kommentarer fra det offentlige 2014-tallet 60 til 90-dager for det. IRS er også pålagt å holde en offentlig høring, som vanligvis følger kommentarperioden. Etter det vil byrået revidere reglene igjen eller flytte for å fullføre dem, sa Nancy Ortmeyer Kuhn, tidligere senior advokat for den unntatte organisasjonens divisjon i IRS sjefsrådets kontor.

"Jeg vil gjette på et minimum, det ville være et år før de skulle bli avsluttet, men det er optimistisk," sa hun.

John Pomeranz, en advokat i Washington som har rådet politisk aktive sosiale velferds ideelle organisasjoner, sa han trodde det ville være "nesten umulig" for IRS å ha reglene på plass i 2016.

"Jeg vil kjøpe deg lunsj hvis disse reglene trer i kraft før Jan. 1, 2017," sa han.

Selv om IRS klarer å fullføre reglene neste år, kan det være andre veisperringer.

Republikanerne, som vil kontrollere både senatet og huset neste år, kunne foreslå lovgivning som blokkerer eller utsetter nye strenge på mørke penger. Huset bestilt en regning Innført av Rep. Dave Camp, en Michigan-republikansk, tidligere i år, ville det ha forsinket implementeringen av nye IRS-regler om ideelle organisasjoner, men tiltaket gjorde det ikke av senatet. En talskvinne for Camp nektet å kommentere om han ville introdusere en lignende regning neste år.

"Dette kommer til å være et bittert slag," sa Gary Bass, administrerende direktør for Bauman Foundation, som har kalt for klare regler. Søksmål innlevert av de som tror reglene går ikke langt nok, eller de som tror de går for langt, kan forsinke reglene ytterligere, la han til.

Det er ukjent hvor aggressivt IRS 'nye forslag vil være i forsøk på å tøffe politisk aktivitet av sosiale velferds ideelle organisasjoner. Noen observatører forventer at byrået skal sette en hard grense på hvor mye av gruppens utgifter som kan brukes til politikk, kanskje 40 prosent eller mindre. Andre tror at grensen vil være høyere 2014 nær 50 prosent 2014 eller at det ikke vil være en numerisk grense i det hele tatt.

David Keating, president for senter for konkurransedyktig politikk, som har kalt for mindre restriktive kampanjefinansieringsregler, sa at han tvilte om at reglene vil påvirke de sosiale velferds ideelle organisasjonene som bruker mest på valg, for eksempel Crossroads GPS til høyre og Patriot Majority USA til venstre.

"For de som sitter fast, håper de på IRS-regler som endrer hvordan disse gruppene opererer, tror jeg at de skyr seg selv," sa han. "Jeg tror ikke det kommer til å skje."

Kuhn, tidligere IRS senior advokat, sa at hun ventet at byrået skulle komme opp med regler som er "tørt og vanskelig å angripe."

"Hele kontroversen med mørke penger 2014 Jeg tror egentlig ikke at det skal løses gjennom IRS-reguleringsprosessen," sa hun.

Denne artikkelen opprinnelig dukket opp på ProPublica

Om forfatteren

meyer theodoricTheodoric Meyer er ProPublicas rapporteringsmedlem. Han startet hos ProPublica som rapporteringsinterne i 2012 og har tidligere jobbet som rapporteringsinterne på The New York Times og The Seattle Times. Han var en ledende reporter for ProPublica's "After the Flood" -serien, som vant Deadline Club Award for Local Reporting i 2014. Hans rapportering om det nasjonale sikkerhetsbyrået med Justin Elliott ble sitert i dommer Richard J. Leons avgjørelse om at NSA-overvåking av telefonmålinger var sannsynlig ukonstitusjonell. Han er utdannet av McGill University og Columbia University.

InnerSelf Anbefalt bok:

Hva må vi da gjøre ?: Straight Snakk om den neste amerikanske revolusjonen
av Gar Alperovitz

Hva må vi da gjøre ?: Straight Snakk om den neste amerikanske revolusjonen av Gar AlperovitzIn Hva må vi da gjøre? Gar Alperovitz snakker direkte til leseren om hvor vi befinner oss i historien, hvorfor tiden er riktig for en nyøkonomisk bevegelse for å samle seg, hva det betyr å bygge et nytt system for å erstatte den smuldrende en, og hvordan vi kan begynne. Han foreslår også hvordan det neste systemet kan se ut - og hvor vi kan se sine skisser, som et bilde som langsomt kommer fram i utviklingsbrettene til fotografens mørkerom, som allerede tar form. Han foreslår et mulig neste system som ikke er bedriftskapitalisme, ikke statssosialisme, men noe helt annet - og noe helt amerikanskt.

Klikk her for mer info og / eller å bestille denne boken på Amazon.