Selv om mange av Thomas Jeffersons pedagogiske politikk aldri ble passert i løpet av livet, ble de grunnlaget for føderal utdanning i dag. Portrett av Mather Brown / Wikimedia Commons

President Donald Trump har regissert USAs Department of Education for å vurdere om den føderale regjeringen har "overstepped sin juridiske myndighet" innen utdanning. Dette er ikke et nytt problem i amerikansk politikk.

Helt siden utdanningsdepartementet ble et kabinett-nivå byrå i 1979, har opposisjon til føderalisert utdanning vært et populært rallykryp blant konservative. Ronald Reagan foreslo å demontere avdelingen mens han kamper for sitt presidentskap, og mange andre siden da har kalt for mer makt å bli satt tilbake i statens hender når det gjelder utdanningspolitikken. I februar i år, lovgivningen ble introdusert å eliminere utdanningsdepartementet helt.

Så, hva er statens rolle mot den føderale regjeringen i verden av K-12 utdanning?

Som forsker av utdanningspolitikk og politikk har jeg sett at folk er delt på den rollen som den føderale regjeringen skal spille i K-12 utdanning - en rolle som har endret seg i løpet av historien.

Vekst av offentlig utdanning i stater

De 10th-endring til USAs grunnlov sier:

"De krefter som ikke er delegert til USA ved konstitusjonen, eller forbudt av det til stater, er forbeholdt stater henholdsvis eller til folket."

Dette etterlater makten til å skape skoler og et system for utdanning i hendene på enkelte stater, i stedet for den sentrale nasjonale regjeringen. I dag gir alle 50-statene offentlig skolegang til sine unge - med 50 tilnærminger til utdanning innenfor grenser til en nasjon.

Offentlig skoling på statsnivå begynte i 1790, da Pennsylvania ble den første staten til krever gratis utdanning. Denne tjenesten ble kun utvidet til fattige familier, forutsatt at velstående mennesker hadde råd til å betale for egen utdanning. New York fulgte dress i 1805. I 1820 var Massachusetts den første staten til ha en skolefri skole for alle, og også den første som krever grunnskole.

Ved de sene 1800ene hadde offentlig utdanning spredt seg til de fleste stater, i en bevegelse som ofte referert til som felles skolebevegelse. Etter første verdenskrig svulte urbane befolkninger, og yrkesopplæring og videregående opplæring ble en del av det amerikanske landskapet. Av 1930, hver stat hadde en slags lov om grunnskoleutdanning. Dette førte til økt kontroll av skoler av byer og stater.

Massachusetts var den første staten som tilbyr gratis skoleundervisning for alle studenter. Kunstner: George Clough / Wikipedia

Føderale rolle i utdanning

Når det gjelder den føderale regjeringens rolle, er utdanning ikke spesifikt behandlet i grunnloven, men en historisk presedens for statlig deltakelse eksisterer ikke.

I 1787, den kontinentale kongressen, USAs regjering mellom 1776 og 1787, passerte Northwest Ordinance, som ble styrende dokument for Ohio, Illinois, Indiana, Michigan, Wisconsin og en del av Minnesota.

Ordningen inneholdt en bestemmelse som oppmuntrer til skaperutvikling som en viktig komponent i «god regjering og menneskehetens lykke». Bare to år tidligere Landordinasjon av 1785 Påkrevd land skal reserveres i townships for bygging av skoler.

Den føderale regjeringens rolle generelt vokste mye større etter den store depresjonen og andre verdenskrig, men denne veksten i stor grad utelukket K-12 utdanning til 1960s. I 1964, president Lyndon B. Johnson inkludert utdanningspolitikk i hans syn på en "Great Society».

Elementær og videregående opplæringsloven

I 1965 signerte president Johnson Elementær og videregående opplæringsloven (ESEA) i lov. Denne loven bestemt endret rollen som den føderale regjeringen i verden av K-12 utdanning.

ESEA fordoblet mengden av føderale utgifter for K-12-utdanning, jobbet for å forandre forholdet mellom stater og staten i utdanningsarenaen, krevde likebehandling av studenter uansett hvor de bor og forsøkte å forbedre lesing og matematikk kompetanse for barn i fattigdom.

ESEA ble bestått med sikte på å bygge bro et klart gap mellom barn i fattigdom og de fra privilegium. Tittel I av ESEA, som fortsatt refereres ofte i K-12 utdanningspolitikk, er en viktig bestemmelse i regningen, som fordelte føderal finansiering til distrikt med lavinntektsfamilier.

ESEA i dag

ESEA er fortsatt loven i USA i dag. Loven har imidlertid krevd periodisk reauthorization, noe som har ført til betydelige endringer siden 1965. En av de mest kjente reauthorizations var president George W. Bush Ingen barn igjen bak (NCLB) Act of 2001. NCLB krevde at 100-prosentferdighet i matte og lesing scorer landsomfattende av 2014, og utvidet rollen som standardisert testing for å måle studentprestasjon.

Under president Barack Obama, Race til toppen ble etablert, og krever at statene skulle konkurrere om føderale tilskudd gjennom et punktsystem, som belønnet visse utdanningspolitikker og prestasjoner. Dette resulterte i landsomfattende endringer i måten lærerne evalueres på, og lagt enda større vekt på testresultater.

I 2015 undertegnet Obama Hver student lykkes (ESSA) i lov. Dette er den siste reauthorization av ESEA, og returnerer litt føderal makt over utdanning tilbake til stater, inkludert evalueringsforanstaltninger og lærerens kvalitetsstandarder.

Debatten fortsetter

Siden 1980s, har en voksende trend innen K-12 utdanning vært veksten av skole valg og charter skoler. Hver stat har sin egen policy om disse problemene, men under presidentkampanjen 2016 forsikret president Trump om at hans administrasjon ville gi føderale penger å hjelpe elevene til å delta i en skole etter eget valg. Sekretær for utdanning Betsy DeVos har viet sin karriere til årsaken til skolens valg.

På april 26 signerte president Trump "Utdanning Federalism Executive Order, "Som krever at USAs Department of Education skal bruke 300-dager til å evaluere den føderale regjeringens rolle i utdanning. De Formålet med bestillingen er å "bestemme hvor forbundsregeringen ulovlig har overstyrt statlig og lokal kontroll." Dette kommer på baksiden av et forslag 13.5 prosent kutt til det nasjonale utdanningsbudsjettet.

Det er ennå ikke kjent hva resultatene av denne studien kan konkludere med. Men etter min mening kan det påvirke ESEA og den nåværende finansieringsstrukturen som har vært normen for over 50-år, noe som dramatisk påvirker finansiering for studenter i fattigdom og med spesielle behov.

Om forfatteren

Dustin Hornbeck, Ph.D. Student i pedagogisk ledelse og politikk, Miami University

Denne artikkelen ble opprinnelig publisert på Den Conversation. Les opprinnelige artikkelen.

Relaterte bøker:

at InnerSelf Market og Amazon