Nylige rapporter har gitt nyskapende meldinger om klimaendringer og konsekvensene. De inkluderer det mellomstatslige panelet for klimaendringer Spesiell rapport om global oppvarming av 1.5 ° C; den fjerde delen av den amerikanske regjeringens Nasjonal klimaevaluering; og Verdens Meteorologiske Organisasjons første rapport på Stat av det globale klimaet 2018.

Som disse rapportene viser, er klimaendringer allerede forekommende, med virkninger som vil bli mer intense i flere tiår inn i fremtiden. De gjør også klart at reduksjon av klimagassutslipp fra menneskelige aktiviteter til et nivå som vil begrense oppvarming til 2 grader Celsius (3.6 grader Fahrenheit) eller mindre over preindustrial nivåer vil utgjøre enestående utfordringer.

I dag er det imidlertid et stort og voksende mellomrom mellom hvilke land sier de ønsker å oppnå og hva de har forpliktet seg til å gjøre. Som lærde fokusert på klima risikostyring og tilpasning, vi tror det er på tide å tenke på å håndtere klimaendringer i form av triage.

Det er vanskelig å velge hvilke risici samfunnet vil forsøke å håndtere. Det er kritisk viktig å bruke begrensede midler der de vil få mest innflytelse.

Årlig gjennomsnittstemperatur over kontinentale USA har økt med 1.8 grader Fahrenheit i forhold til 1900. Ytterligere økninger fra 3 grader Fahrenheit til 12 grader Fahrenheit forventes av 2100, avhengig av globale utslippstendenser for klimagasser. USGCRP

Triaging klimaendringer

Triage er en prosess med prioritering av tiltak når behovet er større enn ressursforsyningen. Det dukket opp på slagmarkene i første verdenskrig, og brukes mye i dag i felt som spenner fra katastrofemedisin til bevaring av økosystemet og programvareutvikling.

De anslåtte globale kostnadene for tilpasning til klimaendringer bare i utviklingsland spenner opp til US $ 300 milliarder av 2030 og $ 500 milliarder i midten av århundre. Men ifølge et nylig estimat av Oxfam, bare $ 5 milliarder til $ 7 milliarder ble investert i prosjekter som var spesifikke for klimatilpasning i 2015-2016.

Triaging klimaendringer betyr å plassere konsekvenser i forskjellige bøtter. Her foreslår vi tre.

Den første bøtte representerer virkninger som kan unngås eller styres med minimal eller ingen intervensjoner. For eksempel vurderinger av hvordan klimaendringer vil påvirke USA vannkraft indikerer at denne sektoren kan absorbere effektene uten behov for kostbare inngrep.

Den andre bøtte er for virkninger som trolig er uunngåelig til tross for all best mulig innsats. Tenk på isbjørner, som stoler på sjøis som en plattform for å nå sitt byttedyr. Arbeidet med å redusere utslippene kan bidra til å bære isbjørner, men det er få måter å hjelpe dem med å tilpasse seg. Beskyttelse av Australias store barrierefelt eller den brasilianske Amazon representerer lignende utfordringer.

Clare Mukankusi raser bønner for en genbank i Kawanda, Uganda, med egenskaper som tåkefasthet for å hjelpe bøndene med å takle ekstreme forhold. Georgina Smith, CIAT, CC BY-NC-SA

Den tredje bøtte representerer virkninger for hvilke praktiske og effektive tiltak kan tas for å redusere risikoen. For eksempel har byer som Phoenix, Chicago og Philadelphia investert i mange år i ekstreme varslingssystemer og beredskapsstrategier for å redusere risiko for folkehelsen. Det finnes en rekke alternativer for gjør landbruket mer motstandsdyktig, fra presisjons landbruk til bioteknologi til no-till landbruk. Og store investeringer i infrastruktur og etterspørselsstyringsstrategier har historisk hjulpet Tilfør vann til ellers knappe områder og redusere flomrisiko.

I hvert av disse tilfellene tilpasser utfordringen det som er teknisk mulig med samfunnets betalingsvilje.

Hvilken triagebasert planlegging ser ut

Andre eksperter har oppfordret til klimaendringer i kontekster som styring av sivile nivåer og flomrisiko og bevare økosystemer. Men så langt har denne tilnærmingen ikke gjort innspill til tilpasningspolitikken.

Hvordan kan samfunn muliggjøre triagebasert planlegging? Et sentralt skritt er å investere i verdsettelse av eiendeler som er i fare. Å sette en verdi på eiendeler utvekslet i økonomiske markeder, som landbruk, er relativt grei. For eksempel har RAND og Louisiana State University estimert kostnadene for kystland tap i Louisiana på grunn av tap av eiendom, økt stormskader og tap av våtmarksmiljø som støtter kommersielt fiske.

Det er mer utfordrende, men ikke umulig å verdsette ikke-markedsaktiva eiendeler, for eksempel kulturelle ressurser. Når North Carolina er Cape Hatteras fyr var i fare for å kollapse i sjøen, ble heroiske anstrengelser tatt for å flytte den lengre inn i landet på grunn av sin historiske og kulturelle betydning. På samme måte tar kongresser på vegne av det amerikanske folket om verdien av historiske og kulturelle ressurser når den vedtar lovgivning til legg dem til det amerikanske nasjonalparkssystemet.

Det neste trinnet er å identifisere tilpasningsstrategier som har en rimelig sjanse til å redusere risikoen. RANDs støtte til Louisiana Coastal Master Plan inkluderte en analyse av $ 50 milliarder i økosystemgjenoppretting og kystbeskyttelsesprosjekter som rangerte fordelene de prosjektene ville generere i form av unngått skade.

Denne tilnærmingen gjenspeiler den såkalte "fleksibilitet utbytte"- en" bonus "som kommer fra å investere i mer klimabestandige samfunn. For eksempel anslått en nylig rapport fra National Institute of Building Sciences at hver dollar investert i føderale katastrofereduksjonsprogrammer - forbedrer byggekoder, subsidierer orkanskodder eller anskaffer oversvømmelseskontrollerte hus - sparer samfunnet $ 6. Likevel er det grenser til nivået av klimaendringer som enhver investering kan adressere.

«Resilience Dividend Valuation Model» gir fellesskap en strukturert måte å utforme og analysere retningslinjer og prosjekter for motstandskraft.{youtube}6ce_jOjPKP4{/youtube}

Det tredje trinnet er å investere nok økonomisk, sosial og politisk kapital for å møte prioriteringene som samfunnet har avtalt. Spesielt betyr dette, inkludert tilpasning i budsjettet til føderale, statlige og lokale myndigheter og avdelinger, og å være gjennomsiktig om hva disse organisasjonene investerer i og hvorfor.

Det har blitt gjort store fremskritt i å forbedre offentliggjøring av selskapseksponering mot drivhusgassreduksjonspolitikk gjennom mekanismer som Task Force on Climate-Related Disclosures, en privat sektor initiativ som arbeider for å hjelpe bedrifter å identifisere og avsløre risiko for sin virksomhet fra klimapolitikken. Men mindre oppmerksomhet har blitt gitt til å avdekke risikoer for bedrifter mot klimaeffekter, for eksempel forstyrrelsen av forsyningskjeder, eller de som står overfor offentlige organisasjoner, for eksempel byregjeringer.

 Advokater sier at bedriftens offentliggjøring av klimarisiko vil hjelpe investorer til å ta informerte beslutninger, og vil tillate selskaper å forberede seg på klimaendringer og ha en strategi for å håndtere den. {Youube} zz2jwERPjhc {/ youtube}

Til slutt må regjeringer sette rammeverk og beregninger på plass slik at de kan måle fremdriften deres. Paris-klimaavtalen oppfordrer land til å rapportere om deres tilpasningsarbeid. Som svar, verktøy som InformedCity i Australia er det nye som gjør det mulig for organisasjoner å måle deres fremgang mot tilpasningsmål. Likevel er mange organisasjoner - fra lokale myndigheter til bedriftsstyrelser - ikke rustet til å vurdere om deres tilpasningsarbeid har vært effektive.

Det er mange muligheter for å håndtere klimarisiko hele verden, men ikke alt kan bli frelst. Forsinkelse av klimaforstyrrelser kan føre til at samfunn foretar ad hoc-beslutninger i stedet for å fokusere på å beskytte de tingene de verdsetter mest.

Om forfatteren

Benjamin Preston, seniorpolitisk forsker; Programdirektør, Infrastrukturresistens og Miljøpolitikk, Pardee RAND Graduate School og Johanna Nalau, forskningsmedlem, klimatilpasning, Griffith University

Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.

Relaterte bøker

at InnerSelf Market og Amazon