Det er ingen vits at innbyggere i New South Wales er midt i deres fjerde "En i 100 år" begivenhet siden januar 2020. Mye av den australske østkysten fortsetter å oppleve kraftig nedbør, sterk vind og unormalt høy tidevann. Alt vil gjøre gjeldende flom verre.
Som klima vippepunkt er nådd og jordens systemene begynner å spenne under belastningenden trenge for vurderte tilpasningsstrategier er overveldende tydelig. En av disse strategiene er at menneskelige bosetninger skal trekke seg tilbake fra områder som er mest utsatt, enten fra flom eller bushfires. Selv om noe må gjøres for å sikre at fremtidige generasjoner ikke får katastrofale konsekvenser, managed retreat er et komplekst verktøy.
Disse strategiske beslutningene de neste fem til ti årene vil være utfordrende. Og disse beslutningene har virkelig betydning: hvor og hvordan bygger vi boligområder som kan takle en klimaendret verden?
Hva er administrert tilbaketrekning?
Managed retreat kan defineres som “målrettet, koordinert bevegelse av mennesker og eiendeler ut av skade”. Managed retreat refererer oftere til retreat av eksisterende utvikling ut av skade. Planlagt tilbaketrekning er vanligvis den foretrukne formuleringen for ny utvikling som er planlagt for mulig fremtidig flytting.
Både planlagt og administrert tilbaketrekning er fokusert på permanent flytting av mennesker og eiendeler, i motsetning til evakueringene vi ser nå.
Managed retreat opplever en gjenoppblomstring i vitenskapelig litteratur ettersom virkningene av klimaendringer blir stadig hyppigere, alvorligere og mer tydelige. Disse virkningene fører med seg en erkjennelse av behovet for tilpasning, selv når vi raskt reduserer klimagassutslipp.
Å flytte fra høyrisikosteder er selvfølgelig ikke et helt nytt konsept. Imidlertid er administrert tilbaketrekning som svar på et skiftende klima ikke bare kompleks, men har også mye politisk bagasje. Kompleksiteten spenner blant annet over juridiske, økonomiske, kulturelle og logistiske faktorer: den politiske bagasjen som tilsynelatende er forbundet med effektiv klimatiltak i Australia, hindrer ofte myndighetenes evner til å reagere riktig.
Samfunn over hele verden trenger å takle den virkeligheten at administrert tilbaketrekning vil bli en rekke verktøy for å svare på krise. Forsikringsselskaper vil ikke alltid være tilgjengelige, og kostnadene for myndighetene (og derfor for deg, skattebetaleren) for å svare på økende katastrofer, uavhengig av forsikring, vil fortsette å vokse eksponentielt.
Å svare på hendelser etter hvert er en ikke-bærekraftig modell for tilpasning. Det er også et behov for å erkjenne bosettingsbehov og arv fra historisk bygningsmiljø som har satt betydelig statsinfrastruktur i skade.
Håndtere vanskelige kompromisser
Vi vet avveininger må lages mellom det vi beskytter og det vi slipper i flomslette områder i forstaden.
Juridiske mekanismer for å tvinge mennesker og eiendeler til å flytte kan og må være gjennomtenkte. Implementeringen av administrert tilbaketrekning i urbaniserte områder står overfor flere hindringer. Disse inkluderer:
- folks verdier, tilknytning til hjemmene og ønsker å bo i nærheten av vannveier
- eiendomsrett til å beskytte disse vedleggene
- for stor avhengighet av markedsmekanismer for å muliggjøre tilpasningspolitikk.
- Det er galt å se administrert tilbaketrekning som et universalmiddel for klimarisiko og utvikling på sårbare steder. Når utviklingen er på plass, kan det i mange tilfeller være mer attraktivt for noen å beskytte et utsatt område i stedet for å jobbe mot administrert tilbaketrekning. Selv der administrert tilbaketrekning har vært vellykket, som i tilfellet med den flomutsatte bydelen Grantham, det var ikke uten smerte.
Det er også andre, mer grunnleggende behov, som å ha land tilgjengelig der folk kan flytte.
Trene høyeste og beste utnyttelse av land
Det er måter land kan brukes til sin høyeste og beste bruk på et tidspunkt. For eksempel kan verktøy som servitutter gjøre det mulig å bruke sårbart land, underlagt hendelsesbaserte eller tidsbaserte trigger-point terskler. Når disse tersklene er nådd, blir landet brukt på annen måte. Fordelen med disse maskinanismene, spesielt for ny utvikling, er at eierne er klare over risikoen fra starten.
Dette gir oss fortsatt harde beslutninger om å svare på den aktuelle utviklingen. Å sette av disse harde beslutningene og overlate dem til fremtidige beslutningstakere vil resultere i en enorm urettferdighet, fordi det vil være katastrofe når jordens tippepunkter blir omgått. Utviklingsbeslutninger som tas nå, vil avgjøre virkningen på våre barn og barnebarn.
Byutviklingsbeslutninger for både ny og eksisterende utvikling i det kommende tiåret krever mot og lederskap. Hvis vi godtar det Australske byer vil fortsette å utvide og øke i tetthet, så har vi noen alvorlige spørsmål å stille oss selv. Hva slags fremtid ønsker vi?
Noen områder skal rett og slett ikke utvikles.
Det er en risiko for at en for stor avhengighet av administrert tilbaketrekning forenkler utfordringen med å finne ut hva du skal gjøre med utvikling på steder med risiko. Det er et klart behov for å skille ut hva som skal gjøres med dagens og tidligere utvikling, og hvordan man skal nærme seg ny utvikling.
Sistnevnte er enkelt - ikke bygg om boliger i utsatte områder. Regjeringer bør bruke disse sonene på nytt for bruk som tillater det naturbaserte løsninger til behovet for å tilpasse seg klimaendringene.
Den nåværende utviklingen er mye mer kompleks. I noen tilfeller vil administrert tilbaketrekning - gjennomtenkt og hensynsfullt - være det eneste alternativet.
Om forfatteren
Tayanah O'Donnell, æreslektor, Australian National University
Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.
Relaterte bøker
Climate Adaptation Finance and Investment i California
av Jesse M. Keenan
Denne boken fungerer som en guide for lokale myndigheter og private foretak når de navigerer i det ukjente vannet for å investere i klimatilpasning og fleksibilitet. Denne boken tjener ikke bare som en ressursguide for å identifisere potensielle finansieringskilder, men også som en veikart for kapitalforvaltning og offentlige finansprosesser. Det fremhever praktiske synergier mellom finansieringsmekanismer, samt konflikter som kan oppstå mellom ulike interesser og strategier. Mens hovedfokus for dette arbeidet er på delstaten California, gir denne boken bredere innsikt for hvordan stater, lokale myndigheter og private bedrifter kan ta de kritiske første skrittene i å investere i samfunnets kollektive tilpasning til klimaendringer. Tilgjengelig på Amazon
Naturbaserte løsninger for klimaendring i byområder: Sammenheng mellom vitenskap, politikk og praksis
av Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
Denne åpne tilgangsboken samler forskningsresultater og erfaringer fra vitenskap, politikk og praksis for å markere og diskutere viktigheten av naturbaserte løsninger for tilpasning til klimaendring i urbane områder. Det legges vekt på potensialet i naturbaserte tilnærminger for å skape flere fordeler for samfunnet.
Ekspertbidragene presenterer anbefalinger for å skape synergier mellom pågående politiske prosesser, vitenskapelige programmer og praktisk implementering av klimaendringer og naturverntiltak i globale byområder. Tilgjengelig på Amazon
En kritisk tilnærming til tilpasning av klimaendringer: diskurser, retningslinjer og praksis
av Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
Dette redigerte volumet samler kritisk forskning om diskurser, tilpasningspraksis, politikk og praksis fra et tverrfaglig perspektiv. Med eksempler fra land som Colombia, Mexico, Canada, Tyskland, Russland, Tanzania, Indonesia og Stillehavsøyene, beskriver kapitlene hvordan tilpasningsforanstaltninger tolkes, forvandles og implementeres på grusrotsnivå og hvordan disse tiltakene endrer eller forstyrrer maktforhold, juridisk pluralismm og lokal (økologisk) kunnskap. Som helhet har boken utfordret etablerte perspektiver for tilpasning av klimaendringer ved å ta hensyn til spørsmål om kulturelt mangfold, miljømessige rettigheter og menneskerettigheter, samt feministiske eller kryssende tilnærminger. Denne innovative tilnærmingen tillater analyser av de nye konfigurasjonene av kunnskap og kraft som utvikler seg i navnet på klimaendringer. Tilgjengelig på Amazon
Fra Utgiver:
Innkjøp på Amazon går for å dekke kostnadene ved å bringe deg InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, og ClimateImpactNews.com uten kostnad og uten annonsører som sporer surfevaner. Selv om du klikker på en kobling, men ikke kjøper disse utvalgte produktene, betaler alt annet du kjøper i samme besøk på Amazon oss en liten provisjon. Det er ingen ekstra kostnader for deg, så vær så snill å bidra til innsatsen. Du kan også bruk denne lenken å bruke til Amazon når som helst slik at du kan bidra til å støtte vår innsats.
