Statsminister Rishi Sunak har avduket planer å slå ned på antisosial atferd. Forslagene inkluderer å lage lovbrytere bruke hi-vis-jakker for å vaske politibiler og rydde opp i hærverk, innen 48 timer etter at en rettskjennelse ble forkynt. Lovbrytere kan måtte gjøre annet ulønnet arbeid i lokalsamfunnet.
Ap har også sluppet planer å få enkeltpersoner til å rydde opp i fluetipp og graffiti. Og de har foreslått å utvide obligatoriske foreldrekurs for foreldre til unge lovbrytere.
Det er tydelig at politikere av alle slag er enige om at det er viktig å stoppe antisosial atferd. Men hva teller egentlig som asosialt?
Begrepet antisosial atferd brukes for å referere til en rekke handlinger, fra støyplager og uryddige hager, til narkotikahandel og fysisk vold. Det ble først introdusert i regjeringens politikk på 1990-tallet. Tony Blairs regjering bredt definert det som atferd som forårsaker plage, irritasjon, alarm eller nød. De introduserte flere tiltak for å håndtere antisosial atferd, inkludert sosial utkastelse av boliger og asbos – antisosiale atferdsordrer.
De Lov om antisosial atferd, kriminalitet og politi (2014) gir den nyeste policydefinisjonen for antisosial atferd. Der defineres det som atferd som kan føre til trakassering, alarm, nød, sjenanse eller irritasjon.
Det juridiske definisjoner og offentlig dokumentasjon ofte utelater er en spesifikk liste over atferd som er antisosial. De foreliggende forslaget ser ikke ut til å ha en spesifikk liste over atferd heller, selv om Sunak refererte til hærverk og grovt sett oppførsel som «forstyrrer folks daglige liv».
Selv Blair-regjeringens egne politiske dokumenter hadde motstridende definisjoner.
I årevis, forskere har uthevet hvordan den brede definisjonen i politikk kan føre til nesten hvilken som helst atferd sett på som asosial. For eksempel, som jeg fant i min doktorgradsforskning, fikk en leietaker tilsendt et varselbrev for støyplager etter å ha spylt toalettet om natten.
Jeg intervjuet fem ansatte som jobber i fire ulike borettslag og lokale råd om hva antisosial atferd betyr. Jeg snakket også med 15 boligsosiale leietakere som var blitt anklaget for antisosial atferd om hvordan inngrepene påvirket dem.
Antisosial atferdsansvarlige fortalte meg at definisjonene i loven og i boligsosiale leieavtaler var selvforklarende. Imidlertid sa halvparten av gjerningsmennene jeg intervjuet at det var "vanskelig å definere", eller rett og slett at de ikke visste hva antisosial atferd dekket. De fleste mente at antisosial atferd ville bli definert annerledes av alle, gjeldende for nesten hvilken som helst atferd.
Hvordan påstander påvirker gjerningsmenn
De antatte gjerningsmennene ga eksempler på klager som var fremsatt på dem. Disse inkluderte at en nabo ble "fornærmet" da leietakeren sa hei til dem på gaten, hadde en brusboks i et vindu ovenpå og brukte den fremre i stedet for bakre fellesdøren. To boligbetjenter ga eksempler på leietakere som måtte bruke fellestrapper eller husholdningsapparater på usosiale timer på grunn av arbeidstiden.
Som svar på disse tilfellene mottok leietakere hjemmebesøk og advarselsbrev med henvisning til muligheten for utkastelse. Disse eksemplene tyder på at mangel på klar definisjon fører til at hverdagslig atferd blir behandlet som antisosial, med den alvorlige konsekvensen at leietakere kan miste hjemmene sine.
Leietakere fortalte meg at ansatte i de samme boligleverandørene hadde forskjellige definisjoner av antisosial atferd. To leietakere sa at de mottok advarselsbrev for å ha CCTV som de tidligere hadde fått tillatelse til. En leietaker rapporterte at mens en tjenestemann fortalte henne at det ikke var bevis for antisosial oppførsel, ga en annen henne en utkastelsesvarsel uten ytterligere forekomst eller bevisinnsamling.
Denne usikkerheten og inkonsekvensen hadde alvorlige, skadelige konsekvenser for leietakere. Mange rapporterte a negativ innvirkning på deres mentale helse, inkludert selvmordstanker, etter å ha mottatt antisosiale atferdsintervensjoner.
Å straffe sårbare ofre
Jeg fant også ofre for vold i hjemmet behandlet som gjerningsmenn av antisosial oppførsel. Fire kvinner jeg snakket med opplevde overgrep i hjemmet og rapporterte at de ble «straffet» for det av utleieren deres.
En rapporterte å ha mottatt et advarselsbrev da en voldelig ekspartner forsøkte å tvangsmessig komme seg inn i hjemmet hennes. En annen kvinne viste meg utkastelsesvarselet sitt, som listet opp eksempler på vold og trusler mot henne som eksempler på hennes egen uredelighet.
A 2019 australsk studie fant også at (kvinnelige) ofre for overgrep i hjemmet rutinemessig ble straffet gjennom antisosiale atferdsintervensjoner.
De brede definisjonene i politikk kan føre til en rekke problemer med å håndtere antisosial atferd. Erfaringene til leietakerne jeg intervjuet viser at hverdagslig atferd kan behandles som alvorlig antisosial atferd. Og mishandling i hjemmet kan behandles som en svikt av offeret i å forhindre plager for sine naboer.
Å innføre mer synlige eller sterkere straff for antisosial atferd, slik regjeringen håper, vil neppe løse et problem som er dårlig definert i utgangspunktet. Alvorlig antisosial atferd kan selvsagt ha en betydelig negativ innvirkning på enkeltpersoner, husholdninger og lokalsamfunn. Men det er ikke alltid alvorlig oppførsel som straffes gjennom disse tiltakene.
Om forfatteren
Kirsty-Louise Cameron, foreleser i kriminologi, Leeds Beckett University
Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.
Relaterte bøker:
Atomvaner: En enkel og påvist måte å bygge gode vaner på og bryte dårlige
av James Clear
Atomic Habits gir praktiske råd for å utvikle gode vaner og bryte dårlige, basert på vitenskapelig forskning på atferdsendring.
Klikk for mer info eller for å bestille
De fire tendensene: De uunnværlige personlighetsprofilene som avslører hvordan du kan gjøre livet ditt bedre (og også andres liv bedre)
av Gretchen Rubin
De fire tendensene identifiserer fire personlighetstyper og forklarer hvordan det å forstå dine egne tendenser kan hjelpe deg med å forbedre relasjonene, arbeidsvanene og den generelle lykke.
Klikk for mer info eller for å bestille
Tenk om: Kraften i å vite hva du ikke vet
av Adam Grant
Think Again utforsker hvordan folk kan endre mening og holdninger, og tilbyr strategier for å forbedre kritisk tenkning og beslutningstaking.
Klikk for mer info eller for å bestille
Kroppen holder poengsummen: Hjerne, sinn og kropp i helbredelsen av traumer
av Bessel van der Kolk
The Body Keeps the Score diskuterer sammenhengen mellom traumer og fysisk helse, og gir innsikt i hvordan traumer kan behandles og helbredes.
Klikk for mer info eller for å bestille
The Psychology of Money: Tidløse leksjoner om rikdom, grådighet og lykke
av Morgan Housel
The Psychology of Money undersøker måtene våre holdninger og atferd rundt penger kan forme vår økonomiske suksess og generelle velvære.