Minneapolis, en by som fortsatt er splittet etter rase. Jason Armond / Los Angeles Times via Getty Images
Arven fra strukturell rasisme i Minneapolis ble avdekket for verden i skjæringspunktet mellom Chicago Avenue og East 38th Street, stedet hvor George Floyds nakke ble festet til bakken av en politimanns kne. Men det er også innprentet i gater, parker og nabolag over hele byen - resultatet av byplanlegging som utnyttet segregering som et verktøy for hvit overlegenhet.
I dag er Minneapolis sett på å være en av de mest liberale byene i USA Men hvis du skraper bort den progressive finer av USAs mest syklable byden by med det beste parksystemet og sjette høyeste livskvalitet, finner du hva Kirsten Delegard, en historiker fra Minneapolis, beskriver som “Mørkere sannheter om byen.”
Som medstifter av University of Minnesota Kartlegge fordommer Delegard og hennes kolleger har kastet nytt lys over rollen som rasistiske barrierer for huseiere har hatt for segregering i byen.
'Racial cordon'
Segregering i Minneapolis, som andre steder i USA, er et resultat av historisk praksis som utstedelse av rasiserte eiendomspakter som holdt ikke hvite mennesker fra å kjøpe eller okkupere land.
Disse pakter begynte å vises i amerikanske byer fra begynnelsen av 1900-tallet. Før deres bruk i Minneapolis, byen var “mer eller mindre integrert, med en liten, men jevnt fordelt afroamerikansk befolkning. ” Men pakter endret bybildet. Rasistisk formulering fra byens første rasebegrensende pakt i 1910 uttalte rett ut at lokalene som heter "ikke på noe tidspunkt skal overføres, pantsettes eller leies ut til noen person eller personer av kinesisk, japansk, maurisk, tyrkisk, neger, mongolsk eller afrikansk blod eller herkomst."
Som et resultat ble spesielt afroamerikanere presset inn i noen få små områder av byen som I nærheten av Nord nabolaget, og etterlater store deler av byen overveiende hvite. Noen av byens mest ønskelige parker ble omkranset av hvite boligstrøk. Resultatet ble et usynlig ”rasekord” rundt noen av byens berømte parker og allmenninger.
En politimann i Minneapolis i et overveiende svart område under uro i 1967. AP Photo / Robert Walsh
'Etter design, ikke ulykke'
Som en lærer av byplanleggingJeg vet at Minneapolis, langt fra å være en outlier i segregering, representerer normen. Over hele USA blir byplanlegging fortsatt brukt av noen som den romlige verktøykassen, som består av et sett med politikk og praksis, for å opprettholde hvit overherredømme. Men byplanleggere av farger, spesielt, peker på måter å forestille deg inkluderende byrom ved å demontere arven etter rasistisk planlegging, bolig og infrastrukturpolitikk.
Rassesegregering var ikke biproduktet av byplanlegging; det var i mange tilfeller hensikten - det var "ikke ved et uhell, men ved design," forklarte Adrien Weibgen, senior politisk stipendiat i Association for Neighborhood and Housing Development, i en 2019 New York Daily News-artikkel.
Effekten var og er fortsatt ødeleggende.
Urban Institute, en uavhengig tenketank, bemerket i en 2017-rapport at høyere nivå av rasesegregering var knyttet til lavere inntekter for svarte innbyggere, samt dårligere utdanningsresultater for både hvite og svarte studenter. Andre studier har funnet at rasesegregering fører til at svarte amerikanere blir ekskludert fra høypresterende skoler. I Minnesota - som rangerer som den fjerde mest segregerte staten - gapet mellom prestasjonen til hvite studenter og studenter i farger er blant de høyeste i USA. Likeledes begrenser segregering tilgang til transport, sysselsetting og helsevesen av høy kvalitet.
Inntekt og formuesgap
I følge US Census Bureau, i Minneapolis den mediane svarte familieinntekten i 2018 var US $ 36,000 83,000, sammenlignet med nesten $ XNUMX XNUMX blant hvite familier. Etter Milwaukee er dette det største gapet i de 100 største storbyområdene i USA. Speiling av byens inntektsgap er et stort velstandskløft. Minneapolis har nå den laveste andelen av huseiere blant svartamerikanske husholdninger i enhver by.
Boligsegregering i Minneapolis og andre steder er fortsatt hardt til tross for mer enn 50 år siden bortgangen til 1968 lov om rettferdig bolig, som blant annet forbød diskriminering ved salg, utleie og finansiering av bolig basert på rase. Men mens en del boligsegregering nå er inntektsbasert, rasesegregering over hele USA er mer inngrodd og gjennomgripende enn økonomisk segregering.
Dagdrømme
Rassesegregasjon i boliger fortsetter å eksistere på grunn av spesifikk regjeringspolitikk vedtatt gjennom byplanlegging. Et sentralt verktøy er sonering - prosessen med å dele bymark i områder for spesifikke bruksområder, for eksempel bolig eller industri. I innledningen til boken hennes i 2014 “Sone i USA, " byplanleggingsprofessor Sonia Hirt hevder at sonering handler om myndighetsmakt til å forme "idealer" ved å pålegge byer en "moralsk geografi". I Minneapolis og andre steder har dette betydd unntatt “undersirables” - nemlig de fattige, fargede innvandrere og afroamerikanere.
Med eksplisitt rasistisk sonering lenge forbudt i USA - USAs høyesterett avsluttet øvelsen i 1917 - mange lokale myndigheter snudde i stedet til ”ekskluderende” reguleringspolitikk, noe som gjorde det ulovlig å bygge noe unntatt eneboliger. Denne "bakdørrasismen" hadde en lignende effekt som direkte rasemessige utelukkelser: Den holdt ut de fleste svarte og lavinntektsfolk som ikke hadde råd til dyre eneboliger.
I Minneapolis utgjorde sonefamilieregulering til 70% av boligområdet, sammenlignet med 15% i New York. Å bekjempe dette, redlining - nektelse av pantelån og lån til fargede mennesker fra myndighetene og den private sektoren - sørget for at segregeringen fortsatte.
Antirasistisk planlegging
Minneapolis prøver hardt å reversere denne rasistiske politikken. I 2018, det ble den første store byen som stemte for å avslutte sonefamilien, som tillater “oppgradering”: konvertering av enfamiliepartier til rimeligere tosidige og triplekser.
Dette, sammen med "inkluderingsregulering" - som krever at nye leilighetsprosjekter innehar minst 10% av enhetene for husholdninger med lav til moderat inntekt - er en del av Minneapolis 2040-planen. Sentralt i den visjonen er et mål å eliminere forskjeller i formue, bolig og muligheter “Uavhengig av rase, etnisitet, kjønn, opprinnelsesland, religion eller postnummer” innen 20 år.
I etterkant av George Floyds død handlet byrådet i Minneapolis raskt inn fremme planene for å demontere byens politistyrke. Å demontere arven fra by-design-segregering vil kreve at verktøyene for byplanlegging blir brukt til å finne løsninger etter flere tiår med å være en del av problemet.
Om forfatteren
Julian Agyeman, professor i by- og miljøpolitikk og planlegging, Tufts University
Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.
Bøker om ulikhet fra Amazons bestselgerliste
"Caste: Opprinnelsen til vår misnøye"
av Isabel Wilkerson
I denne boken undersøker Isabel Wilkerson historien til kastesystemer i samfunn over hele verden, inkludert i USA. Boken utforsker kastenes innvirkning på individer og samfunn, og tilbyr et rammeverk for å forstå og adressere ulikhet.
Klikk for mer info eller for å bestille
"The Color of Law: A Forgotten History of How Our Government Segregated America"
av Richard Rothstein
I denne boken utforsker Richard Rothstein historien til regjeringens politikk som skapte og forsterket rasesegregering i USA. Boken undersøker virkningen av disse retningslinjene på enkeltpersoner og lokalsamfunn, og tilbyr en oppfordring til handling for å håndtere pågående ulikhet.
Klikk for mer info eller for å bestille
"Summen av oss: Hva rasisme koster alle og hvordan vi kan blomstre sammen"
av Heather McGhee
I denne boken utforsker Heather McGhee de økonomiske og sosiale kostnadene ved rasisme, og tilbyr en visjon for et mer rettferdig og velstående samfunn. Boken inneholder historier om enkeltpersoner og lokalsamfunn som har utfordret ulikhet, samt praktiske løsninger for å skape et mer inkluderende samfunn.
Klikk for mer info eller for å bestille
"The Deficit Myth: Modern Monetary Theory and the Birth of the People's Economy"
av Stephanie Kelton
I denne boken utfordrer Stephanie Kelton konvensjonelle ideer om offentlige utgifter og det nasjonale underskuddet, og tilbyr et nytt rammeverk for å forstå økonomisk politikk. Boken inneholder praktiske løsninger for å adressere ulikhet og skape en mer rettferdig økonomi.
Klikk for mer info eller for å bestille
"The New Jim Crow: Mass Incarceration in the Age of Colorblindness"
av Michelle Alexander
I denne boken utforsker Michelle Alexander måtene strafferettssystemet opprettholder rasemessig ulikhet og diskriminering, spesielt mot svarte amerikanere. Boken inneholder en historisk analyse av systemet og dets innvirkning, samt en oppfordring til handling for reform.
