Noen USAID-programmer søker å bidra til å øke levestandarden for familier som denne i Vest-Honduras. USAID-ACCESO / Fintrac Inc., CC BY-SA

President Donald Trump har lenge gjort blokkering av tusenvis av sentralamerikanere som leder til den sørlige amerikanske grensen, de fleste søker asyl, kommer inn og bor i landet som en topp prioritet.

Hans administrasjon er nå på vei opp sin press på regjeringer av El Salvador, Guatemala og Honduras å ta skritt for å begrense migrasjonen av sine egne borgere innsnevring av amerikansk hjelp. Handle om US $ 370 millioner i hjelpepenger for de tre landene som inngår i 2018-budsjettet vil bli brukt på andre prosjekter, sa statsdepartementet i juni 17.

"Det er kritisk at det er tilstrekkelig politisk vilje i disse landene for å løse problemet ved sin kilde," Statsdepartementets talskvinne Morgan Ortagus sa.

Jeg er en Lærer som har forsket migrering fra Mellom-Amerika, spesielt ankomst av enslige barn og tenåringer fra Guatemala, Honduras og El Salvador.

I likhet med mange eksperter, Argumenterer jeg for at skråstøtten er kontraproduktiv fordi utenlandsk bistand kan takle årsakene til migrasjon, som for eksempel vold og fattigdom. Jeg anser også denne etterspørselen at regionens regjeringer måler mer "politisk vilje"Å være meningsløst, som bare vedvarende menneskelig og økonomisk utvikling, sammen med innsats for å bekjempe kriminalitet, kan gjøre en forskjell.

Hjelpestrømmer

USA utenlandsk hjelp til Mellom-Amerika skal forbedre de økonomiske forholdene, styrke landbruket, forbedre offentlig sikkerhet og utrydde regjeringens korrupsjon.

Men selv om USA har brukt nesten $ 16 milliarder på utenlandsk bistand for Honduras, El Salvador og Guatemala siden 1946 og støttet koordinert regional innsats med sikte på å hindre migrasjon fra regionen siden 2014, hundretusener av sentralamerikanere, spesielt barn og tenåringer Å søke asyl alene, er fortsatt flykte "push" -faktorer hjem igjen som vold og sult.

Så hvorfor har ikke alle pengene gjort mer av en forskjell?

Utenrikspolitikken i USA hadde mange mål i disse landene. Sammen med hjelp til stabilitet og utvikling har USAs hjelp lagt vekt på kampen mot narkotikahandel og politietrening.

I tillegg lagde tiår med intens amerikansk intervensjon grunnlag for dagens vold og ustabilitet over hele regionen.

De Eisenhower administrasjonfor eksempel orkestrert utryddelsen av Guatemalas demokratisk valgte regjering i 1954 som innledet en langvarig borgerkrig. I de tidlige 1980ene støttet Reagan-administrasjonen den brutale guatemalske styrmannen José Efraín Ríos Montt, som senere ble dømt for å begå folkemord. President Ronald Reagan også støttet El Salvadors voldelige regjering under en borgerkrig som drepte 75,000 folk og forlot landet sårbart i flere tiår med ustabilitet. I tillegg vendte hans administrasjon Honduras inn i en staging bakken for Nicaraguas Contra opprørere det finansierte, militariserer landet og økende nivåer av politisk vold som aldri har gått ned.

Planer vs. virkelighet

I 2015, den Obama-administrasjonen utarbeidet a planlegger å øke Midt-Amerikansk hjelp Det var ment å fraråde innvandrere fra å gjøre turen nordover. I 2016, Det hvite hus detaljerte flerårige hjelpnivåer som ville forbli mye høyere enn før økningen i asylsøkere begynte, så lenge de tre landene gjorde fremskritt på "grensesikkerhet" og andre mål.

I stedet er den totale summen av penger Kongressen forpliktet - eller godkjent for nåværende og fremtidig hjelpsutgifter - i El Salvador, Guatemala og Honduras, har falt med mer enn to tredjedeler, glider fra $ 604 millioner i 2015 til $ 182 millioner i 2019. En stor andel av de forpliktede midlene er ikke brukt. Nå, med denne kunngjøringen, ser det ut til at de aldri blir det.

Utbetalinger, pengene faktisk tilbrakte, gikk ned med omtrent en tredjedel fra $ 328 millioner i 2015 til $ 217 millioner i 2019. Amerikanske ideelle organisasjoner og konsulentfirmaer har brukt mesteparten av pengene gjennom lokale sivile samfunnsgrupper og internasjonale byråer.

Statsdepartementet sier også at USA vil ikke godkjenne noen ny finansiering for hjelp fra Midt-Amerika. Fordi Kongressen har blokkert Trump-administrasjonen sin innsats for å slash hjelp før, Det er ikke klart hvor vellykket Denne nye innsatsen vil vise seg.

Spørsmål om effektivitet

Mange økonomer argumenterer over spørsmålet om om utenlandsk hjelp fungerer. Vitenskapsmenn har ikke bestemt seg for at det stammer fra hva slags vold bak Mellom-Amerikas massemigrasjon.

Noen hjelpeeksperter finner at det bare gjør landene som får det avhengig av nasjonene som donerer det, i stedet for å gjøre en varig forskjell for folkene det skal hjelpe.

Andre mener at problemet er hvordan hjelpemidler er tildelt: ofte i trinn som er for små og sporadiske og uten en påvist strategi.

Et problem med å bevise hjelpevirkning er å velge riktig beregning. Et program kan ikke øke lokale levestandarder, stoppe narkotikahandel og redusere antall personer som emigrerer, men det kan oppnå ett eller flere av disse målene.

Og selv om noen kritikere mistenker at hjelpepenger er gitt som blanke kontroller, ser den bekymringen bort fra det faktum at gjennom det amerikanske Byrået for internasjonal utvikling og dens entreprenører, den amerikanske regjeringen prøver å forbedre seg effektiviteten av sine programmer, utvikle piloter og følge opp lovende og målrettede tilnærminger.

Mens du utfører Fulbright forskning i Guatemala, Lærte jeg om en slik evaluering av et USAID kriminalitet og forebygging av vold prosjektet pågår gjennom hele Mellom-Amerika.

Virkningsevalueringen involverte respondenter fra 29,000-undersøkelsen, 848-intervjuer og 44-fokusgrupper. Det fant ut at mord, utpressing, narkotikasalg, gjengrekruttering og kampene hadde falt og det var større tilfredshet med lokalt lederskap. Hovedårsaken til dette programets suksess, tror jeg etter å ha intervjuet noen av prosjektets ansatte, er hvor godt det er engasjert medlemmer av lokalsamfunnet - som gir dem mulighet til å definere sine prioriteringer.

Vurderingen av dette prosjektet ser ikke på virkningen på migrasjon. Men forskningen jeg gjennomførte på utdanningsmuligheter for risikofylte ungdommer i Guatemala Sterkt antyder at når arbeidet med å avverge vold lykkes, oppstår muligheter for å skape små bedrifter og tilgang til en anstendig utdanningsøkning, det er mye mindre interesse for utvandring.

I mitt tidligere internasjonale utviklingsarbeid har jeg også møtt internasjonal bistandsarbeid som var mindre effektiv. Støtte som gjør lite mer enn gjenspeiler donorlandets gode hensikter, løser ikke noe. Tilsyn er nødvendig, for eksempel pågående vurderinger av Kongressen og sivile samfunn grupper av hjelp fra Midt-Amerika.

Mens jeg jobbet som en Verdensbankskonsulent som gjennomgikk utviklingsprosjekter over hele verden, kom jeg til den konklusjonen at kuttehjelp for tidlig til ethvert prosjekt kunne undergrave innsats som kunne lykkes senere.

Det er derfor jeg tror at det ikke er fornuftig å kutte hjelp til Mellom-Amerika for å straffe regjeringer for å ikke stoppe migrasjonen. Begrensning av hjelp og omdirigering av hjelp til andre programmer vil ikke gjøre noe med underliggende problemer som forårsaker hundrevis av tusen mennesker til å risikere sine liv hvert år. For bare når det blir mulig for folk å forfølge et bedre liv i hjemlandet, og det er ikke lenger overbevisende grunner til å flykte for sine liv, vil tempoet i sentralamerikansk migrasjon avta.

Om forfatteren

Carmen Monico, assisterende professor i human service studier, Elon University

Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.

Relaterte bøker

Climate Adaptation Finance and Investment i California

av Jesse M. Keenan
Denne boken fungerer som en guide for lokale myndigheter og private foretak når de navigerer i det ukjente vannet for å investere i klimatilpasning og fleksibilitet. Denne boken tjener ikke bare som en ressursguide for å identifisere potensielle finansieringskilder, men også som en veikart for kapitalforvaltning og offentlige finansprosesser. Det fremhever praktiske synergier mellom finansieringsmekanismer, samt konflikter som kan oppstå mellom ulike interesser og strategier. Mens hovedfokus for dette arbeidet er på delstaten California, gir denne boken bredere innsikt for hvordan stater, lokale myndigheter og private bedrifter kan ta de kritiske første skrittene i å investere i samfunnets kollektive tilpasning til klimaendringer. Tilgjengelig på Amazon

Naturbaserte løsninger for klimaendring i byområder: Sammenheng mellom vitenskap, politikk og praksis

av Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
Denne åpne tilgangsboken samler forskningsresultater og erfaringer fra vitenskap, politikk og praksis for å markere og diskutere viktigheten av naturbaserte løsninger for tilpasning til klimaendring i urbane områder. Det legges vekt på potensialet i naturbaserte tilnærminger for å skape flere fordeler for samfunnet.

Ekspertbidragene presenterer anbefalinger for å skape synergier mellom pågående politiske prosesser, vitenskapelige programmer og praktisk implementering av klimaendringer og naturverntiltak i globale byområder. Tilgjengelig på Amazon

En kritisk tilnærming til tilpasning av klimaendringer: diskurser, retningslinjer og praksis

av Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
Dette redigerte volumet samler kritisk forskning om diskurser, tilpasningspraksis, politikk og praksis fra et tverrfaglig perspektiv. Med eksempler fra land som Colombia, Mexico, Canada, Tyskland, Russland, Tanzania, Indonesia og Stillehavsøyene, beskriver kapitlene hvordan tilpasningsforanstaltninger tolkes, forvandles og implementeres på grusrotsnivå og hvordan disse tiltakene endrer eller forstyrrer maktforhold, juridisk pluralismm og lokal (økologisk) kunnskap. Som helhet har boken utfordret etablerte perspektiver for tilpasning av klimaendringer ved å ta hensyn til spørsmål om kulturelt mangfold, miljømessige rettigheter og menneskerettigheter, samt feministiske eller kryssende tilnærminger. Denne innovative tilnærmingen tillater analyser av de nye konfigurasjonene av kunnskap og kraft som utvikler seg i navnet på klimaendringer. Tilgjengelig på Amazon

Fra Utgiver:
Innkjøp på Amazon går for å dekke kostnadene ved å bringe deg InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, og ClimateImpactNews.com uten kostnad og uten annonsører som sporer surfevaner. Selv om du klikker på en kobling, men ikke kjøper disse utvalgte produktene, betaler alt annet du kjøper i samme besøk på Amazon oss en liten provisjon. Det er ingen ekstra kostnader for deg, så vær så snill å bidra til innsatsen. Du kan også bruk denne lenken å bruke til Amazon når som helst slik at du kan bidra til å støtte vår innsats.