fest over for johnson1

Labour-statsministeren Harold Wilson laget uttrykket "en uke er lang tid i politikken", noe som absolutt har blitt bekreftet av nylige hendelser. Inntil helt nylig så det ut som Boris Johnson var det usannsynlig å være fjernet fra nummer 10 når som helst snart, hovedsakelig fordi de konservative ikke var så langt bak på meningsmålingene. Men lederproblemet i Høyre har nå forvandlet seg til noe mye mer alvorlig. Det har blitt en konstitusjonell krise så vel som en politisk krise for statsministeren.

Johnson ble tvunget til å be parlamentet om unnskyldning den 12. januar da han ikke lenger kunne benekte de klare bevisene på at hans ansatte hadde samlet seg i en stor gruppe i hagen til Downing Street 10 mens Storbritannia var i streng låsing.

Det er to aspekter ved den konstitusjonelle krisen. Det første er spørsmålet om å lyve i parlamentet. Statsministeren hevder at mai-samlingen var en "arbeidsbegivenhet" og derfor kan sies å "teknisk falle innenfor tidens veiledning". Mange vil ha møtt denne påstanden med betydelig skepsis – spesielt alle som ble siktet for å ha møtt andre utenfor i den aktuelle perioden. Den gang hadde folk bare lov til å blande seg med en annen person utenfor husstanden når de møttes utendørs. Personlige arbeidsmøter var bare tillatt når "absolutt nødvendig".

Hvis Johnson har løyet for parlamentet ved å hevde at regler ble fulgt når de ikke ble fulgt, er det et brudd på Ministeriell kode. Tidligere har denne krenkelsen ikke bare resultert i at ministre har blitt sparket fra den fremste benk, men til og med at parlamentsmedlemmer har blitt utestengt fra parlamentet.

De Profumo affære i 1963 er en levende illustrasjon av dette. Da John Profumo, utenriksministeren for krig, løy for parlamentet om sin utenomekteskapelige affære med Christine Keeler, endte han opp med å forlate parlamentet. Skandalen falt til slutt regjeringen.


innerself abonnere grafikk


Det andre konstitusjonelle spørsmålet gjelder politiets etterforskning av partiet i Downing Street under lockdownen i mai 2020. Johnson innrømmet at han deltok på denne begivenheten under statsministerens spørsmål 12. januar. Samlingen fant sted da resten av landet var tett innelåst. Han har hevdet at festen var en "arbeidsbegivenhet", men hvis politiets etterforskning finner at den brøt reglene, ville det bety at Johnson og de andre deltakerne begikk en straffbar handling. Å lyve for parlamentet eller bryte nedstengningsreglene er begge oppsigelseslovbrudd.

Når det er sagt, vil det politiske nedfallet fra krisen trolig være størst. Det offentlige tilbakeslaget er tydelig i en fersk meningsmåling publisert i Independent som viste at to tredjedeler av velgerne tror Johnson bør trekke seg. Konservative parlamentsmedlemmer på bakbenken vet nå at Johnson ikke lenger er en valgvinner og vil sannsynligvis frykte for sikkerheten til setene sine. Hvis parten skal komme seg, må den forholde seg til dette faktum.

Hvordan andre statsministere mistet jobben

Det er interessant å sette Johnsons krise i sammenheng ved å se på årsakene til at statsministre har trukket seg tidligere. Siden slutten av andre verdenskrig har Storbritannia hatt 15 statsministre. Den vanligste grunnen til at de trakk seg var å tape et valg. Dette skjedde med Winston Churchill i 1945, Clement Attlee i 1951, Alec Douglas-Home i 1963, Edward Heath i 1974, Jim Callaghan i 1979, John Major i 1997 og Gordon Brown i 2010 – som alle tapte stortingsvalget. Vi kan legge til David Cameron på listen siden han tapte EU-avstemningen i 2016, og også Theresa May fordi hun trakk seg etter å ha tapt valget til Europaparlamentet i 2019.

Den nest vanligste årsaken til å si opp var dårlig helse. Dette forklarer hvorfor Churchill trakk seg fra sin andre periode i april 1955. Det forklarer også hvorfor hans etterfølger Anthony Eden trakk seg i januar 1957. Han fikk et nervøst sammenbrudd etter Suez-krisen i 1956 da Storbritannia, Frankrike og Israel invaderte Egypt etter at presidenten Gamel Abdel Nasser nasjonaliserte Suez-kanalen.

En annen sak var Harold Wilson, som overrasket de fleste observatører ved å trekke seg i mars 1976 på et tidspunkt da det ikke var noen spesiell krise på gang. Det viste seg senere at han var bekymret over tapet av hukommelse og forestående demens, som til slutt innhentet ham. Dermed regner han som en statsminister som gikk av pga dårlig helse.

De to gjenværende sakene som ikke passer inn i disse kategoriene er Margaret Thatcher og Tony Blair. Førstnevnte ble sparket av sitt eget parti i 1990 da den konservative meningsmålingsstøtten kollapset etter innføringen av den dårlige meningsmålingsskatten. Blair trakk seg etter konstant press for å gjøre det fra sin etterfølger, Brown, men hans avgang kom midt i hans økende upopularitet etter Irak-krigen. Det kan diskuteres om han ville ha gitt kappen videre hvis han ikke hadde møtt en slik offentlig tilbakeslag.

Godkjenning av statsministerens rekord i måneden de trakk seg (% respondenter i undersøkelsen)

fest over for johnson

Thatcher og Johnson: uheldige uteliggere. P Whiteley, Forfatter gitt

Et interessant spørsmål er opinionens rolle i alle disse oppsigelsene. Tabellen ovenfor ser på godkjenningsvurderinger for de seks statsministrene som ikke trakk seg umiddelbart etter et valgtap. Det inkluderer ikke de som tapte et valg, siden det er et tydelig signal om at velgerne har avvist en leder.

Diagrammet viser godkjenningsvurderinger for disse seks statsministrene i måneden de trakk seg pluss nåværende godkjenningsvurdering for Johnson. Det er klart at Churchill var veldig populær da han trakk seg i april 1955, så hans var et ekte tilfelle av sykdom som førte til pensjonisttilværelsen. Eden, Macmillan og Wilson hadde alle respektable rangeringer og Blair var mindre populær – selv om han fortsatt oppnådde en godkjenningsvurdering på 35 %.

De store fremstående er Thatcher og Johnson. Det er imidlertid en viktig forskjell mellom dem. Både Thatcher og det konservative partiet var svært upopulære på det tidspunktet hun trakk seg, med partiets meningsmåling langt bak Labour i stemmeintensjoner. For øyeblikket er Johnsons rangeringer mye dårligere enn partiets. I følge a YouGov-avstemning publisert rett før jul, var Høyre kun 6 prosentpoeng bak Labour i stemmeintensjoner.

Dette vil sannsynligvis endre seg i nær fremtid ettersom statsministerens politiske problemer trekker partiet hans ned på meningsmålingene. Det betyr at det er en klar vei ut av problemet for konservative parlamentsmedlemmer – nemlig å fjerne Johnson og håpe på en bedring i meningsmålingene ved å velge en ny leder. Partiet gjorde dette med suksess i 1990 da de sparket Thatcher, så mange vil tro at det er en god sjanse for å gjenta øvelsen denne gangen.Den Conversation

Om forfatteren

Paul Whiteley, professor, regjeringsdepartementet, University of Essex

Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.

bryte

Relaterte bøker:

On Tyranni: Twenty Lessons from the Twentieth Century

av Timothy Snyder

Denne boken tilbyr lærdom fra historien for å bevare og forsvare demokrati, inkludert viktigheten av institusjoner, rollen til individuelle borgere og farene ved autoritarisme.

Klikk for mer info eller for å bestille

Vår tid er nå: makt, formål og kampen for et rettferdig Amerika

av Stacey Abrams

Forfatteren, en politiker og aktivist, deler sin visjon for et mer inkluderende og rettferdig demokrati og tilbyr praktiske strategier for politisk engasjement og velgermobilisering.

Klikk for mer info eller for å bestille

Hvordan demokratier dør

av Steven Levitsky og Daniel Ziblatt

Denne boken undersøker varseltegnene og årsakene til demokratisk sammenbrudd, og trekker på casestudier fra hele verden for å gi innsikt i hvordan man kan ivareta demokratiet.

Klikk for mer info eller for å bestille

The People, No: A Brief History of Anti-Populism

av Thomas Frank

Forfatteren gir en historie om populistiske bevegelser i USA og kritiserer den "antipopulistiske" ideologien som han hevder har kvalt demokratisk reform og fremgang.

Klikk for mer info eller for å bestille

Demokrati i én bok eller mindre: Hvordan det fungerer, hvorfor det ikke gjør det, og hvorfor det er enklere enn du tror å fikse det

av David Litt

Denne boken gir en oversikt over demokratiet, inkludert dets styrker og svakheter, og foreslår reformer for å gjøre systemet mer responsivt og ansvarlig.

Klikk for mer info eller for å bestille