Getty Images
Den siste økning i Aotearoa New Zealands minstelønn har igjen satt søkelyset på lavtlønnsjobber og den etablerte troen på at lav lønn er et utgangspunkt for arbeidere som raskt kan gå over til høyere lønnet arbeid. Men vår forskning funnet situasjonen er ikke så enkel. For eldre New Zealandere er mulige muligheter for å finne veien ut av lavtlønnsarbeid ganske begrenset.
I vår forskning undersøkte vi om lavtlønnede arbeidere lett kan gå over til bedre betalte muligheter. Vi ønsket å undersøke om lav lønn skaper en innelåsningseffekt, eller om arbeidere i New Zealand har tilstrekkelig spillerom til å klatre oppover lønnsstigen.
Av flere grunner er det stadig viktigere å forstå arbeidsmarkedsdynamikken som lavtlønnsarbeidere står overfor. En arbeiders inntjeningsnivå tilsvarer graden av smerte forårsaket av den nåværende levekostnadskrisen. Lavtlønte er det kjenner på klype mer enn de med høyere inntekt.
Dessuten kan det å være på lavlønn i en vedvarende periode påvirke folks økonomiske motstandskraft og deres evne til å administrere regnværsdagsmidler for uventede utgifter.
New Zealands lavlønnssektor
I 2020 estimerte OECD at om lag én av ti New Zealand-arbeidere (8 %) kunne bli klassifisert som lavt lønnet. Dette tallet er betydelig under nivåene observert i andre land som Storbritannia (18 %) og USA (24 %).
Tidligere studier har evaluert en gjennomsnittlig arbeidstakers utsikter til å gå over fra en lavtlønnet jobb til høyere betalt arbeid. Noen studier fant en viss grad av "permeabilitet" i arbeidsmarkedet - å være på lavlønn er mer et midlertidig fenomen, ettersom arbeidstakere over tid kan klatre opp i lønnsrekkene.
Det er imidlertid noen empiriske utfordringer når man tester inntjeningsutsiktene til lavtlønnsarbeiderne.
For det første er den sosioøkonomiske bakgrunnen til arbeidere utrolig variert. Unge arbeidstakere, for eksempel, har mye større sannsynlighet for å begynne med lavtlønnet arbeid, men er bedre kvalifisert sammenlignet med eldre arbeidere med lav lønn.
Ikke overraskende fant vår analyse at sjansene for overgang fra lavlønn til høyere lønn avhenger av individuelle egenskaper som alder og kvalifikasjoner. Og resultatene er heller ikke satt i stein, gitt opplæring på jobben og å bytte arbeidsgiver kan forbedre inntektsutsiktene.
Administrative data om inntjening
Vi brukte Stats NZ's Integrert datainfrastruktur (IDI) for å spore en gruppe lavtlønnede arbeidere over tid. Vi estimerte deretter hvordan sjansene deres for å slutte med lavtlønnede jobber for høyere betalte endret seg i løpet av denne perioden. Og gitt at en persons bakgrunn spiller en fremtredende rolle i disse endringene, utførte vi vår analyse separat for en persons alder og kvalifikasjoner.
Utgangspunktet vårt var folketellingen for 2013. Vi så på menn mellom 20 og 60 år i mars 2013, deres månedlige lønn og lønn mellom 2013 og 2016, og deres kvalifikasjoner.
Vi definerte noen som lavtlønnede hvis månedslønnen deres var i de laveste 20 % av lønnsfordelingen. For å sette terskelen i perspektiv: minstelønnen i mars 2013 var NZ$13.50 for en voksen, eller en månedslønn på $2,268 for en 40 timers uke. Vår lavlønnsgrense er på $2,936 XNUMX.
Når det gjelder kvalifikasjoner, brukte vi New Zealand Qualification Framework. Vi fokuserte på tre kvalifikasjonsgrupper: ingen kvalifikasjoner (nivå 0), middels kvalifikasjon (nivå 1 til 4) og høy kvalifikasjon (nivå 5 til 6 og høyere).
Hvem går ut av lavlønn – og hvem gjør ikke det?
Vi fant at arbeidstakere i alderen 20 til 25 med middels eller høy akademisk kvalifikasjon så den største bevegelsen bort fra lav lønn. Sannsynligheten for å holde seg på lav lønn etter et år sank med 9 prosentpoeng for arbeidstakere i alderen 20-25 år med høyest kvalifikasjonsnivå.
For arbeidstakere i samme aldersgruppe med middels kvalifikasjonsnivå var estimert nedgang på 5-6 prosentpoeng. Imidlertid svingte den estimerte nedgangen rundt 1-2 prosentpoeng for arbeidstakere på deres alder uten noen kvalifikasjoner.
I den andre enden av aldersspekteret (50+) fant vi at lavlønnsutholdenhet nesten ikke endret seg over tid. Det var heller nesten ingen forskjeller mellom de tre kvalifikasjonsnivåene.
Det samme mønsteret viste seg over lengre tid. Fem år etter folketellingen for 2013 fant vi at bare 30 % av disse arbeiderne i begynnelsen av 20-årene fortsatt hadde lav lønn. For arbeidere i 50-årene var den respektive andelen 60 %.
Arbeidere med kvalifikasjoner var dessuten mye mer sannsynlig å gå over til høyere betalte jobber enn de uten. Men denne positive effekten ble betydelig redusert med arbeiderens alder.
Jobbhopping for å forbedre lønningene
Vår forskning illustrerte at inntektsutsiktene virket mest lovende for unge og høyt kvalifiserte arbeidstakere. Vi tok analysen et skritt videre ved å se på om overgang til bedre betalende firmaer hjalp lønnsveksten.
Ved å bruke skatteregistreringer for å se på gjennomsnittlig lønn på bedriftsnivå, fant vi at sjansene for å gå inn i høyere betalende firmaer synker med alderen. Og mens vi fant ut at det å ha en høyere kvalifikasjon forbedrer sannsynligheten for en overgang, avtar denne positive effekten med alderen.
Det er tydelig at arbeidsvelferdspolitiske initiativer for å hjelpe lavtlønnede arbeidere må nyanseres mer enn en enkel tilnærming som passer alle. Unge arbeidstakere med en eller annen form for kvalifikasjon har i gjennomsnitt gode sjanser til å gå ut av lavtlønnede stillinger. Utsiktene er imidlertid svært forskjellige for unge arbeidstakere uten kvalifikasjoner, eller for eldre arbeidstakere.
Om forfatterne
Alexander Plum, seniorforsker i anvendt arbeidsøkonomi, Auckland University of Technology og Kabir Dasgupta, seniorøkonom, Federal Reserve Board, Auckland University of Technology
Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.
Bøker om ulikhet fra Amazons bestselgerliste
"Caste: Opprinnelsen til vår misnøye"
av Isabel Wilkerson
I denne boken undersøker Isabel Wilkerson historien til kastesystemer i samfunn over hele verden, inkludert i USA. Boken utforsker kastenes innvirkning på individer og samfunn, og tilbyr et rammeverk for å forstå og adressere ulikhet.
Klikk for mer info eller for å bestille
"The Color of Law: A Forgotten History of How Our Government Segregated America"
av Richard Rothstein
I denne boken utforsker Richard Rothstein historien til regjeringens politikk som skapte og forsterket rasesegregering i USA. Boken undersøker virkningen av disse retningslinjene på enkeltpersoner og lokalsamfunn, og tilbyr en oppfordring til handling for å håndtere pågående ulikhet.
Klikk for mer info eller for å bestille
"Summen av oss: Hva rasisme koster alle og hvordan vi kan blomstre sammen"
av Heather McGhee
I denne boken utforsker Heather McGhee de økonomiske og sosiale kostnadene ved rasisme, og tilbyr en visjon for et mer rettferdig og velstående samfunn. Boken inneholder historier om enkeltpersoner og lokalsamfunn som har utfordret ulikhet, samt praktiske løsninger for å skape et mer inkluderende samfunn.
Klikk for mer info eller for å bestille
"The Deficit Myth: Modern Monetary Theory and the Birth of the People's Economy"
av Stephanie Kelton
I denne boken utfordrer Stephanie Kelton konvensjonelle ideer om offentlige utgifter og det nasjonale underskuddet, og tilbyr et nytt rammeverk for å forstå økonomisk politikk. Boken inneholder praktiske løsninger for å adressere ulikhet og skape en mer rettferdig økonomi.
Klikk for mer info eller for å bestille
"The New Jim Crow: Mass Incarceration in the Age of Colorblindness"
av Michelle Alexander
I denne boken utforsker Michelle Alexander måtene strafferettssystemet opprettholder rasemessig ulikhet og diskriminering, spesielt mot svarte amerikanere. Boken inneholder en historisk analyse av systemet og dets innvirkning, samt en oppfordring til handling for reform.
