Lei streikende fra Toronto's Parkdale-nabolag og andre demonstranter samles utenfor Social Justices Tribunal Ontario i februar 2018. Gruppen nektet å betale husleie etter at utleier søkte om en økning i leieprisene. Den kanadiske pressen / Chris Young

Hver krise viser sprekker i det nåværende systemet og peker et blendende søkelys på ulikhetene som ble oversett før. Ettersom husleiene skal betales ved slutten av hver måned, er det vanskelig å ignorere Canadas voksende nabolag og inntektsulikhet.

COVID-19-pandemien har forverret disse problemene ettersom byer blir rimeligere. Vil landet fortsette feilene fra tidligere tiår, og føre til enda mer ujevn byer? Eller vil denne krisen tilby en mulighet til å skape virkelig bare byer?

Gjennom Naboskapsendringsforskningspartnerskap, akademikere, talsmenn for frivillige organisasjoner og kommunale beslutningstakere gikk sammen for å dokumentere og analysere ulikhet, inntektspolarisering og fattigdom i syv kanadiske byer. Lagets funn vise at når regjeringene skiftet fra tradisjonell velferdsstatsstøtte til nyliberal politikk, ble byer stadig mer ulik og segregerte.

Statsminister Justin Trudeau (til høyre) står sammen med Jason Chen, utviklingsdirektør i Toronto Community Housing, under et besøk i en boligutvikling i Toronto's Lawrence Heights-området i forkant av en politisk kunngjøring, 22. november 2017. Den kanadiske pressen / Chris Young

Stigende boligpriser

Da landet gikk over til en tjeneste- og kunnskapsøkonomi på 1980- og 1990-tallet, trakk det flere kanadiere til byer for arbeid. Samtidig avregulerte myndighetene arbeidskraft, land og finansmarkeder og fremmet privat boligbygging - alt mens de forlot bygningen av sosiale og utleieboliger.

Gamle lager og urbane kjerner ble gentrifisert i løpet av den perioden. Bygg, eiendom og finans ble stadig viktigere til den kanadiske økonomien - spesielt for store kanadiske byer.

Etter global finanskrise på slutten av 2000-tallet fjernet lav rente og føderale statlige garantier for private pantelångivere finansiell risiko fra bankene og stimulerte a eiendomsboble som økte forbrukeren gjeldsnivå.

Boligprisene steg med disse endringene, og en større andel av nye boenheter ble til små sameier eller leiligheter. Dette var spesielt tilfelle i nabolagene i sentrum. I mellomtiden fortsatte kjøpere i forstadsområder å foretrekke eneboliger som ble dyrere og vanskeligere å ha råd til.

Økende ulikhet

Som et resultat inntektsulikhet på tvers av byer økt. Gini-koeffisienter, gullstandarden for å måle ulikhet fra samfunnsforskere, viser dette blant individer og blant nabolag mellom 1980 og 2015.

Ulikhet oppleves imidlertid forskjellig på tvers av kanadiske byer. Toronto så økende inntekter i nabolaget i sin urbane kjerne, og synkende inntekter i de aldrende indre forstedene som har blitt overflankert av vekst i nyutviklede områder utenfor Toronto. Lignende mønstre ble sett i Vancouver og Calgary.

I andre byer er ting mindre ekstreme. Halifax, for eksempel, opplevd hot spots av ulikhet.

I de syv byene som ble undersøkt av partnerskapet for endring av nabolaget endret mellom 13 prosent og 32 prosent av nabolagene terreng. Det vil si at inntektene i disse nabolagene gikk ned relativt til gjennomsnittlig inntekt i byens nabolag mellom 1980 og 2015. Winnipeg hadde den laveste andelen av nabolag som opplevde tilbakegang, mens Calgary hadde mest.

Kvarter som mistet terreng hadde en tendens til å huse rasiserte grupper og innvandrere i større byer som Montréal, Toronto og Vancouver. Nabolandsnedgang hadde en tendens til å forekomme i områder med urbane urfolk i Winnipeg, flyktninger i Hamilton og eldre i Halifax.

Sosiale boliger

Regjeringspolitikk påvirker hva som er bygd i nabolag og hvordan inntektsulikhet oppleves på tvers av byer. Fram til 1970-tallet støttet føderale programmer byggingen av rimelig bolig i Canada, men en økende tro på markedet for å imøtekomme boligbehov undergraver den forpliktelsen til overkommelighet. På 1990-tallet ble ansvaret for sosiale boliger overført til provinsene. Mange av dem manglet ressursene og den politiske forpliktelsen til å investere i sosiale boliger.

Den føderale regjeringen oppfordret i stedet til å bygge eierboliger. Provinsiell politikk presset også byveksten og økt press på lokale myndigheter for å la utviklere bygge luksusenheter.

Ved 2010-tallet gikk Canada over fra å ha noen av de rimeligste boligmarkedene i hele verden til blant de minst rimelig. Mange kanadiere befinner seg nå ute av å leve i landets største byer.

Planleggingspolitikk og regelverk spilte en nøkkelrolle. Så tidlig som på 1970-tallet oppmuntret Toronto og Vancouver til utfylling og fortetting av byer i sentrumsområder som utilsiktet stimulerte gentrifisering. Det er en trend etterfulgt av andre byer.

Kanadiske planleggere fremmet i økende grad urban revitalisering og fornyelse, støttet av planleggingsfilosofier tilknyttet ny urbanisme, bærekraft, sosial blanding og smart vekst - alt dette bidro til inntektspolarisering i nabolag.

De siste årene er det laget programmer for å fornye offentlige boliger slik det er sett med Toronto's Regent Park. Disse initiativene bruker en blanding av nyliberale og ny-urbanistiske ideer for å generere enorme bydelskifte. Effektiviteten av denne tilnærmingen er ennå ikke å se.

En fremtidig boligstrategi

I 2017 kunngjorde Canada a Nasjonal boligstrategi. Siden den gang har 55 milliarder dollar fordelt på 10 år blitt lovet å forfølge den. I møte med COVID-19-utbruddet implementerte den føderale regjeringen ny stimulansepolitikk, inkludert en ny Forsikret boliglånskjøpsprogram som lar den føderale regjeringen kjøpe opp pantelån.

Stimuleringspengene har som mål å sikre at banker, långivere og byggefirmaer forblir lønnsomme under COVID-19-lavkonjunktur i håp om at finans og eiendom kan fortsette å drive økonomisk vekst i landet. Men dette fremmer ytterligere risikofylt utlån til kjøpere av eierboliger med potensial til ytterligere ubalanse av boligmarkedene i kanadiske byer, øker gjeldsnivået og gjør leieboliger enda rimeligere.

Rimelig var et sentralt tema i det føderale valget for mange kanadiere som leier huset sitt.

{vembed Y = bI3I1Fw7gvo}

En bedre politikk ville være å umiddelbart bygge sosiale boliger og rimelige leienheter. Regjeringene bør også fortsette pandemiindusert politikk som å begrense smutthull for utkastelse fra kommersielle og private utleieboliger. Ellers vil vi møte en bølge av "renoveringer”Og leiene vil fortsatt være utenfor rekkevidde når gründere kjøper eiendommer i den økonomiske utvinningsperioden etter utbruddet.

Canada er moden for å implementere dristig politikk som bygger rimelige boliger for å imøtekomme de forskjellige behovene til befolkningen.

Stimuleringsutgifter kan ha langsiktige virkninger hvis det beskytter arbeidstakere, gir leietakere rett til å bli i enhetene sine og investerer i nye kollektivtransportlinjer som gjør byene mer bærekraftige. For å fikse ulikhet, bør vi også vurdere å ta i bruk en universell grunninntekt og annen omfordelingspolitikk.

Vi har en reell sjanse til å bygge sosialt bare byer. La oss ikke kaste bort det.

Om forfatteren

Howard Ramos, professor i sosiologi, Dalhousie University; Alan Walks, professor, geografi, University of Toronto, og Jill L Grant, professor emeritus, School of Planning, Dalhousie University

Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.

Bøker om ulikhet fra Amazons bestselgerliste

"Caste: Opprinnelsen til vår misnøye"

av Isabel Wilkerson

I denne boken undersøker Isabel Wilkerson historien til kastesystemer i samfunn over hele verden, inkludert i USA. Boken utforsker kastenes innvirkning på individer og samfunn, og tilbyr et rammeverk for å forstå og adressere ulikhet.

Klikk for mer info eller for å bestille

"The Color of Law: A Forgotten History of How Our Government Segregated America"

av Richard Rothstein

I denne boken utforsker Richard Rothstein historien til regjeringens politikk som skapte og forsterket rasesegregering i USA. Boken undersøker virkningen av disse retningslinjene på enkeltpersoner og lokalsamfunn, og tilbyr en oppfordring til handling for å håndtere pågående ulikhet.

Klikk for mer info eller for å bestille

"Summen av oss: Hva rasisme koster alle og hvordan vi kan blomstre sammen"

av Heather McGhee

I denne boken utforsker Heather McGhee de økonomiske og sosiale kostnadene ved rasisme, og tilbyr en visjon for et mer rettferdig og velstående samfunn. Boken inneholder historier om enkeltpersoner og lokalsamfunn som har utfordret ulikhet, samt praktiske løsninger for å skape et mer inkluderende samfunn.

Klikk for mer info eller for å bestille

"The Deficit Myth: Modern Monetary Theory and the Birth of the People's Economy"

av Stephanie Kelton

I denne boken utfordrer Stephanie Kelton konvensjonelle ideer om offentlige utgifter og det nasjonale underskuddet, og tilbyr et nytt rammeverk for å forstå økonomisk politikk. Boken inneholder praktiske løsninger for å adressere ulikhet og skape en mer rettferdig økonomi.

Klikk for mer info eller for å bestille

"The New Jim Crow: Mass Incarceration in the Age of Colorblindness"

av Michelle Alexander

I denne boken utforsker Michelle Alexander måtene strafferettssystemet opprettholder rasemessig ulikhet og diskriminering, spesielt mot svarte amerikanere. Boken inneholder en historisk analyse av systemet og dets innvirkning, samt en oppfordring til handling for reform.

Klikk for mer info eller for å bestille