Europa-parlamentet er mer fragmentert enn noensinne i sin historie, noe som kan føre til lovlig lammelse. Shutterstock

EU har overlevd sin siste konkurranse mellom pro-EU og anti-EU styrker.

Hjulpet av høy oppslutning, pro-EU sentrist og venstreorienterte partier sammen vunnet mer enn to tredjedeler av seter i valget til Europaparlamentet i 28-landene fra mai 23 til 26. Populistiske partier har til hensikt ødelegge EU fra innsiden laget bare beskjedne gevinster, og øker sin andel fra 20% til 25% av 751-seter.

Europa-parlamentet - en av de tre institusjonene som var involvert i forbipasserende lover i EU - var engang et debattsamfunn uten reell innflytelse. I dag har den a betydelig rolle i å forme hvordan EU-land skal takle klimaendringer, trusler mot demokrati, innvandring og andre saker som gir stor bekymring for europeiske velgere.

Valgresultatet sikrer at populistiske styrker ikke kan danne et blokkerende minoritet, som kan forlampe arbeidet i Europaparlamentet.

Til tross for hobbling populistiske styrker, er resultatet rotete. Ingen enslige partier har flertallet av seter, noe som betyr at EU vil bli styrt av en bred koalisjon - en som sannsynligvis skal imøtekomme venstre, høyre og sentrist utsikt.

Jeg er en lærer av Europeisk politikk. Mens Europaparlamentet bygger på forhandlinger mellom sine grupper, er dette den mest fragmenterte jeg noensinne har sett det.

Det er mulig at nødvendigheten av å bygge koalisjoner blant de varierte pro-EU-partiene kunne fremme kompromiss. Men med mange små partier og divergerende meninger som viker for innflytelse, kan lovgivere også kjempe for å gjøre noen konkrete lovgivningsmessige fremskritt i det hele tatt.

Klima forandringer

Forvalgsvalgting viste at europeiske velgere så klimaendringene som en Hovedfaktor i å avgjøre sin stemmeseddel, med henvisning til bekymring over miljøvern og global oppvarming.

I de siste månedene, Studentledd skoleangrep mot klimaendringer har spredt seg over hele Europa.

Disse miljømessige bekymringene bidro til økningen av representanter for grønne partier, som vant 9% av stemmegivningen, og økte parlamentsseter fra 52 til 69.

Greens var spesielt effektive i Vest-Europa og med yngre velgere, fange En tredjedel av alle tyske velgerne under 30s alder. Deres kampanje lover å presse for presserende klima handling, sosial rettferdighet og sivile friheter var mindre vellykket i Sentral- og Øst-Europa.

"Vi må se mye mer seriøs klima handling, en reell holdningskifte: en pris på CO2, riktig takling av luftfart, grønting av landbruket" sa Bas Eickhout etter valget. Eickhout er et ledende medlem av Grønne i Europaparlamentet.

Å presse EU-landene til å oppfylle disse miljømålene, vil imidlertid ikke være grei.

Mens 77% av europeerne undersøkte i en nylig studie Ønsker å se meningsfylt handling på klimaendringer, Europeiske politikere er Divided på problemet.

Tyskland og Polen har nektet å godkjenne en dristig plan for å oppnå karbon-nøytrale økonomier av 2050. Det har satt dem i strid med mange av deres partnere i EU, som Frankrike, Nederland og Sverige.

Et skilt reist av klimaaktivister utenfor Europaparlamentet i Brussel før valget til Europa, mai 26, 2019. AP Photo / Francisco Seco

Eventuelle lovgivningsmessige tiltak på miljøet, for eksempel reformere EUs landbruks- eller handelspolitikk, vil kreve avtaler mellom parlamentariske grupper. Den sannsynlige koalisjonen mellom senter-høyre, liberale, senter-venstre og grønne partier ville bringe sammen grupper med svært forskjellige miljørekorder.

Det vil trolig bety mer kompromiss og mindre ambisiøse politikker.

Rettssikkerhet

Medlemmene av denne brutale sannsynlige alliansen har også divergerende syn på hvordan - og faktisk om - å gripe med nedgangen i demokratiet over hele Europa.

De populistiske lederne i Ungarn og Polen har begge undergravet lovstaten i de siste årene, som begrenser uavhengigheten til sentrale institusjoner som pressen og domstolene. Begge landene har også gått harde lover som reduserer sivile friheter, begrenser evnen til menneskerettighetsorganisasjoner å operere.

Slike lover bryter med EUs verdier, en politisk og økonomisk allianse grunnlagt i 1957 med en klar forpliktelse for å beskytte liberalt demokrati og lovstatsprinsippet.

Men EUs innsats for å sanksjonere Polen og Ungarn har rammet vei. Populistiske partier ser EU-straff som en brudd på nasjonal suverenitet, og til og med det mer sentristiske europeiske folkepartiet nektet også i årevis å censurere Ungarsk statsminister Viktor Orbán fordi han er medlem av sin gruppe.

I september 2018 stemte EP-medlemmer til slutt 448 til 187 til anbefaler at Ungarns EUs stemmerett blir suspendert - Den hovedverktøy tilgjengelig for å bekjempe europeiske land som bryter med EUs regler.

For at denne alvorlige sanksjonen skal tre i kraft, må alle EU-land, med unntak av det lovende landet, stemte for straffen. Det er en umulig høy bar for å rydde, spesielt siden Polen og Ungarn har beskyttet hverandre.

Men med mindre EU og Europa-parlamentet kan finne noen måte å påmine Ungarn og Polen, kan det utfolde det uberettigede, lette Romania og Tsjekkia å følge i deres fotspor.

Innvandring

Innvandring er et annet kontroversielt tema som Europaparlamentet vil ønske å handle i de kommende årene.

Antallet utokumenterte innvandrere som kommer inn i Europa har falt betydelig siden 2015 flyktningkrisen, men forvalgsundersøkelser viste at mange europeiske velgere så innvandring som et toppkampanjeproblem.

Etter år med diskusjon om reformering av Europas felles asylsystem, forblir EU-medlemslandene stædig delt om dette emnet.

I både nasjonal politikk og Europaparlamentet, centrists og leftists over hele Europa generelt søker å samarbeide om en regulert tilnærming til innvandring som ganske enkelt deler ansvaret over hele regionen. Men populistiske partier vil ha lukkede grenser, og anti-immigrant retorikk har drevet sin oppgang.

Gitt Europas splitte nye parlament, finne avtale om hvordan fortsett på dette problemet vil være vanskelig.

Europeere har høye forventninger til sine ledere. Avstemninger viser det 68% av europeerne ser medlemskap i EU som gunstig. Den høye oppmøtet i valg til Europaparlamentet og sterk visning av pro-EU-partier bekrefter at den omtvistede union opplever noe av en gjenoppblomstring.

Hvis EUs parlamentarikere kan forene seg over det politiske spekteret, kan de fremme et fornyet pluralistisk forsvar for europeisk integrasjon som vil tilfredsstille velgere om innvandring og andre kritiske hverdagssaker.

Hvis forlamning resulterer i stedet, kan anti-EU-populister godt seire neste gang.

Om forfatteren

Garret Martin, professorell lektor, American University School of International Service

Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.