Opposisjon Leader Bill Shorten kunngjorde i forrige uke at en føderal arbeidsregering ville skape en Bare overgangsmyndighet å overvåke Australias overgang fra fossilt brensel til fornybar energi. Dette ekkoet samfunnet krever en "rask og rettferdig"Energiovergang for å unngå de verste konsekvensene av klimaendringene.

Men forstyrrende endring er allerede her for Australias energisektor. 2018 har vært et rekordår for storskala sol- og vindutvikling og soltak på taket. Fornybar energi er nå billigere enn nybygget kullkraftproduksjon - og noen sier fornybar energi er nå eller snart vil være billigere enn eksisterende kullkraft.

Basert utelukkende på den tekniske levetiden til eksisterende kraftverk, forutsetter den australske markedsoperatøren at 70% av kullkraftproduksjonskapasiteten vil bli pensjonert i New South Wales, Sør-Australia og Victoria av 2040. Hvis fornybar energi fortsetter å falle i pris, kan det være mye før.

Vi må nå raskt bestemme hva en "bare" og "rettferdig" overgang ser ut. Det er mange australiere som for tiden arbeider i energisektoren - spesielt i kullgruvearbeid - som risikerer å bli etterlatt av renergolusjonen.

Kullsamfunn møter virkelige utfordringer

De historie av kull og industrielle overganger viser at abrupt endring gir en stor pris for arbeidere og lokalsamfunn. Vanligvis oppstår svar bare etter store nedskæringer, når det allerede er for sent for regionale økonomier og arbeidsmarkeder å takle.

Kullsamfunn har ofte lite økonomisk mangfold og strømningsvirkninger til lokale økonomier og bedrifter er betydelige. Det er lett å finne tidligere sakerhvor så mange som en tredjedel av arbeidstakere ikke finner alternativ sysselsetting.

Vi hører ofte om kraftverk, men det er nesten 10 ganger så mange arbeidere i kullgruvearbeid, hvor det er en mye høyere konsentrasjon av lavt og halvfaglig arbeidstaker. 2016-sensus funnet nesten halve av kullarbeidere er maskinoperatører og drivere.

Demografien til kullgruvearbeidere i Australia tyder på naturlig tilbaketrekking gjennom tidlig pensjonering vil ikke være tilstrekkelig: 60% er yngre enn 45.

Gruvearbeid er godt betalt og jobber i andre sektorer er svært lite sannsynlig å gi en lignende inntekt, så selv under de beste scenariene vil mange ta et stort lønnsslag.

En annen faktor er den lange tradisjonen med kullutvinning som former lokal kultur og identitet for disse samfunnene. Samfunn er spesielt motstand for endring når de opplever det som tap av historie og karakter uten en visjon for fremtiden.

Til slutt, lokale miljøpåvirkninger av kullgruvedrift kan ikke overses. Forurensningen av land, vann og luft på grunn av gruvedrift og bergverksavfall har skapt brune felt og nedgradert land som trenger rydding.

Hva er en "bare" overgang?

En enkel overgang til en ren energiøkonomi har mange fasetter. Fagforeninger brukte først termen i 1980s for å beskrive et program for å støtte arbeidstakere som mistet jobben sin. Bare overgangen ble anerkjent i Paris-avtalen som "en rettferdig overgang av arbeidsstyrken og etablering av anstendig arbeid og kvalitetsarbeid".

Men ved hjelp av begrepet energi rettferdighet er det tre hovedaspekter som må vurderes for arbeidere, samfunn og dårlige grupper:

• fordeler fordeler og kostnader likt,

• en deltakende prosess som involverer alle interessenter i beslutningsprosessen, og

• gjenkjenne flere perspektiver rotet i sosiale, kulturelle, etiske og kjønnsforskjeller.

Et rammeverk utviklet ved Institutt for bærekraftig fremtid karter disse dimensjonene.

Institutt for bærekraftig fremtid

En rettferdig overgang krever en helhetlig tilnærming som omfatter økonomisk diversifisering, støtte for arbeidstakere til overgang til nye arbeidsplasser, miljøtiltak og inkluderende prosesser som også retter seg mot egenkapitalpåvirkninger for marginaliserte grupper.

Politikken til gruvedriftregioner

Hvis det ikke er vesentlig investering i overgangsplaner foran kulllukninger, vil det bli bredere forgreninger for energiovergang og australsk politikk.

I Australia har elektrisitetsprisene vært i sentrum av "klima krigen" i løpet av det siste tiåret. Selv med den bratte prisen stiger de siste årene, betaler gjennomsnittlig husholdning fortsatt bare rundt A $ 35 i uken. Men med lukningen av kullkraftverkene på Hazelwood og Liddell, Australia er egentlig bare bare å komme til den skarpe enden av energiovergangen der arbeidstakere mister jobber.

Det er noen grunner for optimisme. I La Trobe Valley, en omstillingsordning for industriomfattende arbeidstakere, investering i samfunnsprosjekter og økonomiske incitamenter ser ut til å betale utbytte med en ny innretning for elektrisk kjøretøyfasilitet.

AGL tar en proaktiv tilnærming til nedleggelse av Liddellog nettverk danner for å diversifisere den lokale økonomien. Men det vil være behov for en bredere overgangsplan og investering koordinert av ulike myndighetsnivåer.

Vi vet hva som kommer: Bare overgangsinvesteringer er en forutsetning for den raske energitransitten vi må gjøre, og for å minimere de økonomiske og sosiale konsekvensene for disse fellesskapene.

Om forfatteren

Franziska Mey, Senior Research Consultant, Institutt for bærekraftig fremtid, University of Technology Sydney og Chris Briggs, forskningsansvarlig, institutt for bærekraftig fremtid

Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.

Relaterte bøker

at InnerSelf Market og Amazon