Greg Nunes, Forfatter gitt
Den raskt synkende helsen til New Zealands marine miljø reiser alvorlige spørsmål om hvordan vi tar vare på og forvalter havene.
En fersk oversikt over havmiljøet vårt identifiserer flere kumulative press. Disse inkluderer havforsuring, havnivåstigning og pågående oppvarming av havoverflaten knyttet til klimaendringer.
Rapporten belyser også hvordan aktiviteter på land fører til at overflødig sediment, næringsstoffer og plastforurensning renner ut i havet. Presset til havs inkluderer fiske og akvakultur, utvinning av naturressurser, introduserte invasive arter og kystutvikling.
Aktiviteter på land og til havs har alle innvirkning på elvemunninger. Sustainable Seas National Science Challenge, CC BY-ND
Vår forskning utforsker potensialet til økosystembasert forvaltning – en tilnærming som fokuserer på hele systemet i stedet for individuelle arter – for å bedre regulere aktiviteter på land og til havs for å forbedre havhelsen.
Vi så på hva vi ville trenge innen lov og styresett for å støtte økosystembasert forvaltning. Vi undersøkte eksisterende innovative former for miljøstyring som juridisk personskap, fellesskapsbaserte samarbeidsinitiativer, retningslinjer som reflekterer M?ori-verdier og revurderer vårt forhold til te taio, og ledelsestilnærminger ledet av kaupapa M?ori.
Vi fant ut at vi allerede har et solid grunnlag for å muliggjøre økosystembasert forvaltning i Aotearoa New Zealand.
Tilstanden til vårt marine miljø
Økosystembasert ledelse (ebm) dukket opp som en tilnærming etter bekymringer om synkende biologisk mangfold, fiskebestander og habitater, samt svikt i sektorbaserte styringsordninger for å forhindre miljøforringelse.
EBM fremmer fokus på økosystemer i stedet for på arter. Den søker å opprettholde økosystemets helse, integritet og motstandskraft. Det krever en integrert tilnærming som tar hensyn til sosiale, økologiske, kulturelle og økonomiske konsekvenser av flere bruksområder og stressfaktorer.
En økosystemtilnærming kan potensielt forene konflikter mellom ulike brukergrupper, løse misforhold og oppfylle bærekraftsmål.
Det er indikasjoner på at noen ting kan bli bedre. Men akkumulering av sediment og tilstedeværelsen av tungmetaller i elvemunninger er av pågående bekymring. Det samme er habitatforringelse og tap av biologisk mangfold. Nylige eksempler inkluderer stenging av kamskjellfiske på grunn av fallende aksjer.
En spesiell utfordring er å håndtere kumulative effekter som oppstår fra inkrementelle eller interagerende stressfaktorer. Disse kan komme fra menneskelige aktiviteter eller naturlige hendelser som overlapper i rom eller tid. Elvemunninger og kystområder er ofte sluttdepotene.
Vår forståelse av samspillet mellom flere stressorer er fortsatt begrenset. Mange oppstår fra landbasert virksomhet og dette gjør regulering for å beskytte havet utfordrende.
Endring av miljøstyring
Marin styring i Aotearoa New Zealand er preget av fragmentering. Sektorielle interesser er regulert gjennom flere lover og retningslinjer. Ansvaret for ledelsen er delt mellom minst 14 byråer som opererer under mer enn 25 forskjellige vedtekter på tvers av syv romlige jurisdiksjoner.
Funksjonene til disse vedtektene spenner fra å regulere virkningene av aktiviteter og tilgang til ressurser til å sikre bærekraftig bruk og beskytte arter eller områder av betydning.
Det er hull i hvordan land og hav er regulert. EBM, som en tilnærming som drar nytte av fjell-til-hav-tenkning og handling, kan støtte mer samlet styring.
Miljøstyringen i New Zealand er allerede i endring. Samarbeid og stedsbasert beslutningstaking blir funksjoner i nye styringsordninger. Hvordan miljøet forstås i forhold til mennesker, økosystemer og landskap har også endret seg. Det stemmer nå bedre med M?oris verdenssyn og verdier.
Vi undersøkte syv styringsordninger som spenner over ulike miljødomener og reflekterer aspekter ved te ao M?ori. Vi så på marine og andre eksempler for å vise hva som kan være mulig for å forbedre implementeringen av EBM.
To av eksemplene vi undersøkte er ?hiwa havn og Kaipara havn. Begge gir verdifull innsikt i EBM i praksis.
I begge havner førte kumulative effekter over flere tiår til en nedgang i vannkvalitet og biologisk mangfold og påvirket tilgangen til sjømat.
I ?hiwa havn førte nedgangen i blåskjell og en overflod av sjøstjerner til forskning og handling fokusert på restaurering og utvinning. Forskere og tangata whenua jobbet sammen for å forbedre ledelsen.
I Kaipara havn førte bekymringer over økosystemets helse til etableringen av en fellesforvaltningsenhet. Forholdet mellom tangata whenua og Kaipara havn er sentralt for ledelsen.
Dette er to eksempler på EBM-initiativer på grasrotsiden som involverer tangata whenua, lokale råd, lokalbefolkning og sentrale offentlige etater. Ledelsespraksis er informert av vitenskap og m?tauranga M?ori og legger vekt på motstandskraft i stedet for ressursutvinning og utnyttelse.
Basert på disse eksemplene, identifiserte vi fire pou (enabling conditions) for å støtte implementeringen av EBM med både urfolks og ikke-urfolks verdenssyn, kunnskapssystemer og verdier.
Visse forhold støtter implementeringen av økosystembasert forvaltning. Sustainable Seas National Science Challenge, CC BY-ND
Å styrke disse pou ville hjelpe styringen ved å fremme samarbeidende og inkluderende institusjonelle ordninger som er i stand til å opprettholde M?ori verdenssyn samtidig som de er lydhøre for sosial og økologisk kompleksitet. Disse endringene skjer allerede. Å fokusere på hvordan man kan støtte disse endringene bør være en prioritet.
Om forfatteren
Karen Fisher, Førsteamanuensis, University of Auckland
Denne artikkelen er publisert fra Den Conversation under en Creative Commons-lisens. Les opprinnelige artikkelen.
Bøker om miljøet fra Amazons bestselgerliste
"Stille vår"
av Rachel Carson
Denne klassiske boken er et landemerke i miljøvernets historie, og trekker oppmerksomheten til skadevirkningene av plantevernmidler og deres innvirkning på den naturlige verden. Carsons arbeid bidro til å inspirere den moderne miljøbevegelsen og er fortsatt relevant i dag, mens vi fortsetter å kjempe med utfordringene med miljøhelse.
Klikk for mer info eller for å bestille
"Den ubeboelige jorden: Livet etter oppvarming"
av David Wallace-Wells
I denne boken gir David Wallace-Wells en sterk advarsel om de ødeleggende effektene av klimaendringer og det presserende behovet for å håndtere denne globale krisen. Boken trekker på vitenskapelig forskning og eksempler fra den virkelige verden for å gi et nøkternt blikk på fremtiden vi står overfor hvis vi ikke tar grep.
Klikk for mer info eller for å bestille
"The Hidden Life of Trees: Hva de føler, hvordan de kommuniserer? Oppdagelser fra en hemmelig verden"
av Peter Wohlleben
I denne boken utforsker Peter Wohlleben trærnes fascinerende verden og deres rolle i økosystemet. Boken bygger på vitenskapelig forskning og Wohllebens egne erfaringer som skogbruker for å gi innsikt i de komplekse måtene trær samhandler med hverandre og naturen på.
Klikk for mer info eller for å bestille
"Huset vårt er i brann: Scener av en familie og en planet i krise"
av Greta Thunberg, Svante Thunberg og Malena Ernman
I denne boken gir klimaaktivisten Greta Thunberg og hennes familie en personlig beretning om deres reise for å øke bevisstheten om det presserende behovet for å ta tak i klimaendringer. Boken gir en kraftfull og rørende beretning om utfordringene vi står overfor og behovet for handling.
Klikk for mer info eller for å bestille
"Den sjette utryddelsen: en unaturlig historie"
av Elizabeth Kolbert
I denne boken utforsker Elizabeth Kolbert den pågående masseutryddelsen av arter forårsaket av menneskelig aktivitet, ved å trekke på vitenskapelig forskning og eksempler fra den virkelige verden for å gi et nøkternt blikk på virkningen av menneskelig aktivitet på den naturlige verden. Boken tilbyr en overbevisende oppfordring til handling for å beskytte mangfoldet av liv på jorden.
